街道幹部不作爲亂作爲問題清單

按照區委辦公室《關於在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作爲、慢作爲、亂作爲”專項整治的實施方案》的通知精神，從7月1日起，全區環保系統開展了爲期3個月的專項整治活動。活動中，我們堅持從嚴格落實中央八項規定着手，突出政策執行、優化服務、辦事效率、工作作風四個方面，針對“五類突出問題”向領導班子和幹部職工“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題開刀。現將第二階段“集中整治、從嚴問責”工作開展情況彙報如下：

　　一、突出重點，梳理整改清單

在本次專項整治工作中，我局以“鞏固和發展黨的羣衆路線教育實踐活動成果，優化環境、提高效能、推動發展”爲目標，採取了羣衆提、自己找、上級點、互相幫的方式，通過設置意見箱，發放徵求意見表，召開座談會的形式，從“不敢擔當、不敢負責;廉而不勤、勤而無效;中梗阻、踢皮球;吃拿卡要、爲政亂爲;漠視羣衆、冷硬橫推”等5個方面重點對領導班子和個人進行了逐項對照檢查，局領導班子和事業單位高配副科級領導幹部共5人帶頭將個人的14個問題一一梳理出來並列成了整改清單，並制定出具體的整改措施和整改時限、責任人，爲整改落到實處打下了良好基礎。

　　二、重點整治內容

重點整治表現爲“不作爲、慢作爲、亂作爲”的六類突出問題:

一是不敢擔當、不敢負責。對發展存在畏難情緒，怕擔風險、怕丟帽子;藉口規定多、約束多不幹事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當“甩手掌櫃”“大懶支小懶”;對幹部不敢抓、不願管，對工作不願負責、得過且過。

二是廉而不勤、勤而無效。責任心不強，面對改革發展穩定壓力，不着急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認真做事，實則“出工不出力”。

三是“中梗阻”“踢皮球”。不學習業務、不鑽研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規操作、不講法規;在服務企業、服務羣衆中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉圈圈。

四是吃拿卡要、權力尋租。耍特權、抖威風，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關係好辦事、沒關係難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻;粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法。

五是漠視羣衆、冷硬橫推。對羣衆沒有感情、口大氣粗、高高在上;對羣衆訴求推三阻四，對羣衆上訪避之不及，爲羣衆服務口惠而實不至。

六是“人小鬼大”、陽奉陰違。政府權力部門化、部門權力個人化，用手中權力爲私人辦事，嚴重侵害羣衆利益;兩面三刀、口是心非，在領導面前是一套、揹着領導又是一套;招搖撞騙、私設門檻，守攤不幹事、幹事講條件，始終把個人名利放在首位。

　　三、問題產生原因

(一)理論學習不夠深入。由於我在黨政辦公室職能的要求，我注重日常業務學習，而忽視了理論知識的學習，從而造成在理論學習的深入性和系統性上還有一定不足，存在時緊時鬆的現象。

(二)缺乏與時俱進的思想和創新意識。我有時滿足於已有的知識水平和技能，學習上還缺乏“擠勁”、“鑽勁”，對部分新知識、新思維不去認真鑽研,瞭解不透。

(三)工作存在拖沓現象。 由於許多工作都是分工完成,我有時會產生倦怠思想，得過且過。除了完成自己必需完成的工作以外，不屬於自己負責的部分關心不夠。

　　四、下一步措施

(一)加強領導，周密組織。各醫療衛生計生單位要把“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題專項整治工作擺上重要日程，切實做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。主要負責人要帶頭查找問題，帶頭改進作風，發揮示範表率作用;領導班子成員各司其責，抓好分管範圍整治工作;股室站隊負責人要做好整治活動具體工作。爲確保專項整治活動取得實效， 成立“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題專項整治活動領導小組”，切實加強專項整治工作領導和工作保障。

(二)突出重點，強化監督。要暢通投訴渠道，積極接受社會監督，及時受理羣衆關於“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題的舉報。局紀委要認真履行監督執紀問責職責，對督促檢查中發現的問題，要點名道姓公開曝光，使幹部職工對黨紀法規產生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄範圍內“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關責任人責任。

(三)把握政策，抓好結合。要把專項治理工作同落實黨風廉政建設責任結合起來，同衛生、計生業務工作結合起來，以不怕“揭短”，不怕“露醜”的態度，善於發現和敢於查處不作爲、慢作爲、亂作爲問題。要正確處理工作失誤、工作創新探索失誤與違紀違法、失職瀆職的關係，自查與被查的關係，做到旗幟鮮明地支持幹事者、鼓勵創新者、寬容失誤者、鞭策落後者、問責過錯者，激發幹部幹事創業的競爭意識、擔當意識。對上級部門督查和媒體曝光的問題，除依紀依法從嚴對當事人予以處理外，還要實行“一案雙查”，追究相關領導的責任。

(四)健全機制，強化鞏固。要及時總結專項整治工作中的好做法、好經驗，用制度的形式固化下來，把專項整治的成果轉化爲加強幹部作風建設的長效機制。要建立“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題監督檢查報告制度，定期上報“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題整治情況。