基層不作爲亂作爲損害羣衆利益問題清單

近期，全縣各單位要集中時間，集中力量，對基層幹部不作爲、亂作爲等損害羣衆利益問題進行一次再摸排，確保全面排查、深入查找，不留死角、不留盲區。現結合我局實際，將排查問題情況彙報如下：

　　此次整治範圍和重點

　　此次專項整治範圍：全局幹部職工。

　　整治重點：圍繞解決“不作爲、慢作爲、亂作爲”等突出問題。

一、要全面排查存在的突出問題。縣級黨委要高度重視、精心組織，將基層幹部不作爲、亂作爲等損害羣衆利益問題摸排清楚。着力搞好“四個排查”：排查不作爲的問題，重點是對羣衆辦事態度冷漠、對上級佈置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;排查亂作爲的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善於聽取羣衆意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強佔強拆等;排查貪腐謀私的問題，重點是貪佔挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留剋扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關係案”“人情案”“金錢案”等。要在組織縣直部門和鄉鎮(街道)、村(社區)開展自查的基礎上，抽調專門力量，逐鄉逐村逐單位摸底排查，尤其是羣衆來信來訪反映的問題要一一調查覈實。要分門別類列出問題清單，到事到單位到人頭。

二、對基層幹部不作爲、亂作爲等損害羣衆利益問題開展一次專項整治。要逐項認真整治，針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。要上下聯動整治，特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務、明確責任，建立黨委統一領導、相關部門參與的聯動機制。要公開透明整治，通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項目、進度和結果，讓羣衆知情，接受羣衆監督。要強化正風肅紀，對基層幹部不作爲、亂作爲等損害羣衆利益問題“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒並重，對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的，要批評教育、誡勉談話，限期改正;對違反紀律規定的，要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處。

三、要加強組織領導和督促指導。各級黨委要高度重視解決基層幹部不作爲、亂作爲等損害羣衆利益問題。省(區、市)黨委及組織部門要結合“三嚴三實”專題教育，統籌安排，加強督促指導;市、縣黨委及組織部門要認真組織落實，對一些問題突出的縣直部門和鄉鎮(街道)、村(社區)，縣級領導班子成員要掛點聯繫。各行業系統主管部門要加強對本行業本系統基層單位的監管，查找並解決不作爲、亂作爲等損害羣衆利益的問題。

　　四、工作要求

(一)加強領導，周密組織。局黨組要把“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題專項整治工作擺上重要日程，切實做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。主要負責人要帶頭查找問題，帶頭改進作風，發揮示範表率作用;領導班子成員各司其責，抓好分管範圍整治工作;股室站隊負責人要做好整治活動具體工作。爲確保專項整治活動取得實效， 成立“安監局“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題專項整治活動領導小組”，切實加強專項整治工作領導和工作保障。

(二)突出重點，強化監督。要暢通投訴渠道，積極接受社會監督，及時受理羣衆關於“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題的舉報。紀檢組、監察室要認真履行監督執紀問責職責，對督促檢查中發現的問題，要點名道姓公開曝光，使幹部職工對黨紀法規產生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄範圍內“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關責任人責任。

(三)把握政策，抓好結合。要把專項治理工作同落實黨風廉政建設責任結合起來，同安全生產監管業務工作結合起來，以不怕“揭短”，不怕“露醜”的態度，善於發現和敢於查處不作爲、慢作爲、亂作爲問題。要正確處理工作失誤、工作創新探索失誤與違紀違法、失職瀆職的關係，自查與被查的關係，做到旗幟鮮明地支持幹事者、鼓勵創新者、寬容失誤者、鞭策落後者、問責過錯者，激發幹部幹事創業的競爭意識、擔當意識。對上級部門督查和媒體曝光的問題，除依紀依法從嚴對當事人予以處理外，還要實行“一案雙查”，追究相關領導的責任。

(四)健全機制，強化鞏固。要及時總結專項整治工作中的好做法、好經驗，用制度的形式固化下來，把專項整治的成果轉化爲加強幹部作風建設的長效機制。要建立“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題監督檢查報告制度，定期上報“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題整治情況。

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