整治醫院不作為亂作為問題自查報告

按照縣委辦《關於在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》(敍委辦發〔2015〕26號)的要求，我院高度重視，精心組織，現將工作情況彙報如下:

　　一、整治目標

通過專項整治和長效機制建設，促使全院廣大黨員幹部鋭意進取、奮發圖強，精神面貌明顯改觀;敢於負責、敢於擔當，工作作風明顯改進;心繫百姓、除疾助康，服務意識明顯增強;求真務實、真抓實幹，辦事效率明顯提高;幹部清正、部門清廉，發展環境明顯優化。

　　二、整治範圍及整治內容

(一)整治範圍

各職能科室及臨牀醫技科室，重點是各職能科室。

(二)整治內容

1、“為官亂為”的整治內容：

違規決策。對“三重一大”以及涉及羣眾切身利益或專業性較強的決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學、民主決策;“五項重點權力”運行未按相關規定規範行使;制定、發佈與法律法規、上級政策相違背的文件、規定。

錯誤履職。不正確執行法律法規和上級的決定、決議、命令;錯誤處理和報告職責範圍內的重大問題;違反衞生院的相關制度和規定;超越職責權限、違反規定程序作出行政決定。

以權謀私。工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權和職務便利，讓服務對象安排消費，為親朋好友承攬工程(項目)以及在藥品、設備、物資、醫用耗材銷售等方面謀取不正當利益。

濫用職權。增加審批環節或前置條件;違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍;干擾、阻撓、對抗監督管理部門依法履行職責;違法取證、辦案、辦關係案、人情案、金錢案;以罰代法、以罰代刑。

2、“為官不為”的整治內容：

敷衍塞責。對重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實;在職權範圍內應當決策決定而不決策決定;對舉報投訴事項和服務對象的合理訴求不查不糾、搪塞應付;工作只部署，不落實、不督查，當“甩手掌櫃”。

推諉扯皮。職責邊界不清、責任意識不強，上下之間、科室之間、科室內部相互推脱、玩太極、踢皮球;服務意識不強，對待服務對象態度生硬;辦事程序繁瑣、手續複雜，推三阻四、久拖不決;宣傳解釋不到位，讓服務對象辦事來回跑。

庸懶散拖。不落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制等工作制度;工作紀律鬆弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時間打摜蛋、炒股票、玩手機、搞網購;精神不振、渾渾噩噩，出工不出力;思想上不求上進，業務上不加強學習，工作上得過且過，業務不精、能力不強、效能低下、辦事拖拉。

監管不力。對分管的工作情況瞭解不及時、不深入，工作監管不到位，上有政策、下有對策，取捨剪裁;對分管的工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管;對職責範圍內的行政監管事項放任不管，或不依法進行監管，或監管不力;工作不敢抓、不敢管、不願擔當，怕得罪人、當“老好人”，對違法違紀違規行為不查不報。

　　三、下一步努力方向和措施

(一)“一把手”負總責、班子成員各負其責。主要負責人履行第一責任人的責任，對專項整治活動親自過問、親自協調、親自推動落實，確保工作順利開展;班子成員履行“一崗雙責”，抓好分管範圍內的整治工作，切實做到一級抓一級、層層抓落實。成立淮安鄉鎮第一人民衞生院“為官亂為、為官不為”專項整治工作領導小組，由院主要領導任組長、領導班子成員任副組長，各職能科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由石西洋同志兼任辦公室主任。

(二)精心組織，有序推進。院專項整治工作領導小組辦公室充分發揮組織協調作用，重要事項、重大問題及時向領導小組報告，具體工作、具體事項按照領導小組要求有序推進，確保各階段工作緊密銜接，確保專項整治不搞形式，取得實效。專項整治活動期間，院“兩為”專項整治工作領導小組辦公室及時宣傳專項整治工作的要求及活動推進情況，及時總結專項整治的成功做法和經驗，加強正面引導。

(三)強化監督，嚴格問責。院專項整治工作領導小組辦公室對各科室自查整改情況進行全面檢查，對發現的問題，及時督導，跟蹤整改到位。不定期開展督查暗訪，對督查中發現的問題追究有關人員責任。同時，院紀委、監察室認真履行執紀監督問責職責，對專項整治中走過場、流於形式的部門和個人，按照有關規定，進行嚴格責任追究。