衛生院關於年基本公共衛生服務項目實施方案
實施基本公共衛生服務項目是保障人民羣衆健康的必然要求。下面是語文迷小編蒐集的衛生院關於2017年基本公共衛生服務項目實施方案，歡迎大家參考!
【衛生院關於2017年基本公共衛生服務項目實施方案1】
根據衛生部《關於印發<國家基本公共衛生服務規範(2012年版)>的通知》(衛婦社發〔2016〕38號)和湖南省衛生廳、湖南省財政廳《關於印發<湖南省基本公共衛生服務項目實施方案>的通知》(湘衛婦社發〔2016〕13號)和《衡陽市基本公共衛生服務項目實施方案》(衡衛發〔2017〕59號)文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、工作目標
2017年，全面實施國家基本公共衛生服務項目，城、鄉居民電子健康檔案建檔率分別達到70%、60%以上。到2020年，國家基本公共衛生服務項目普及城鄉居民，城鄉和地區之間公共衛生服務差距明顯縮小，城鄉居民健康水平得到提高。
二、基本原則
(一)堅持政府主導，充分體現公益性和公平性，免費向城鄉居民提供國家基本公共衛生服務項目。
(二)堅持統籌城鄉區域發展，努力縮小城鄉、區域和人羣之間的服務差距，推進基本公共衛生服務逐步均等化。
(三)堅持突出重點、分步實施，着眼解決當前迫切需要解決的公共衛生問題，優先在重點人羣中實施基本公共衛生服務。
(四)堅持合理整合城鄉衛生資源，充分發揮現有基層衛生資源作用，以有限的資源取得最大的健康效益。
(五)堅持注重質量，提高效率，強化監管，保障城鄉居民充分享有基本公共衛生服務，不斷提高人民羣衆健康水平。
三、項目內容
全區城鄉統一實施11類國家基本公共衛生服務項目，即城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管。隨着經濟社會發展、公共衛生服務需要和財政專項補助標準的提高，適時增加服務項目和內容。
(一)城鄉居民健康檔案管理
以0～6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人羣爲重點，在自願的基礎上，爲轄區常住居民建立統一、規範的居民健康檔案。居民健康檔案主要信息包括個人基本信息、健康體檢、重點人羣健康管理記錄、主要健康問題和其他衛生服務記錄等。健康檔案要及時更新，並逐步實行計算機管理。2017年，城、鄉居民電子健康檔案規範建檔率分別達到70%、60%以上，健康檔案使用更新率分別達到55%、50%以上。到2020年，城鄉居民電子健康檔案規範建檔率達到80%以上，健康檔案更新率達到60%以上。
(二)健康教育
針對健康素養基本知識和技能、培養健康生活方式及轄區重點健康問題等內容，以青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～6歲兒童家長、農民工等人羣爲重點向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育諮詢服務，設置健康教育宣傳欄並定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。
向轄區居民發放健康教育材料，鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)不少於12種;播放健康教育音像材料不少於6種，組織面向公衆的健康教育諮詢活動不少於9次;舉辦健康教育講座，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心不少於12次，村衛生室和社區衛生服務站不少於6次。健康教育活動應有照片、簽名冊等原始資料備查。
2017年，《中國公民健康素養66條》宣傳普及率城市達到85%，農村達到65%;居民健康相關知識知曉率城市達到75%，農村達到65%。到2020年，各項指標提升10%。
(三)預防接種
爲適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹類(含麻風疫苗、麻腮疫苗、麻腮風疫苗、麻疹疫苗)疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗，接種率保持在95%以上。同時，組織對適齡兒童開展脊灰減毒活疫苗、麻疹疫苗強化免疫(查漏補種)活動，接種率達到活動方案要求。
(四)0～6歲兒童健康管理
爲0～6歲兒童建立兒童保健手冊，開展新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學齡前兒童健康管理及健康問題處理。新生兒健康管理至少2次，嬰幼兒健康管理1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內容包括體格檢查和生長髮育監測及評價，開展心理行爲發育、母乳餵養、輔食添加、意外傷害預防、口腔保健等健康指導。2017年，全區新生兒訪視率、兒童健康管理率達到90%以上，兒童系統管理率達55%以上。到2020年，0～6歲兒童健康檔案建檔率、新生兒訪視率、兒童健康管理率均達到95%以上，兒童系統管理率達到80%以上。
(五)孕產婦健康管理
及早掌握孕情，爲孕產婦建立保健手冊。開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視。主要內容包括一般體格檢查、產前檢查、實驗室檢查、宣傳告知產前篩查和產前診斷及孕期營養、心理等健康指導，瞭解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導。2017年，全區早孕建冊率達到55%，孕婦健康管理率、產後訪視率均達到90%以上。到2020年，早孕建冊率達到70%，孕婦健康管理率、產後訪視率達到95%以上。
(六)老年人健康管理
爲轄區65歲及以上老年人每年提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。2017年，老年人健康管理率達到65%以上，健康體檢表完整率達到80%以上。到2020年，老年人健康管理率達到80%，健康體檢表完整率達到90%以上。
(七)高血壓患者健康管理
對高血壓高危人羣進行指導。對35歲以上人羣實行門診首診測血壓。對確診高血壓患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導並做好相關記錄。2017年，高血壓患者健康管理率達到35%以上，規範管理率達到40%以上;高血壓病患者管理人羣血壓控制率達到35%以上。到2020年，高血壓患者健康管理率達到50%以上，規範管理率達到50%以上;高血壓病患者管理人羣高血壓控制率達到40%以上。
(八)2型糖尿病患者健康管理
對糖尿病高危人羣進行指導。對確診糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導並做好相關記錄。2017年，糖尿病患者健康管理率達到35%以上，規範管理率達到40%以上;糖尿病患者管理人羣血糖控制率達到25%以上。到2020年，糖尿病患者健康管理率達到50%以上，規範管理率達到50%以上;糖尿病患者管理人羣糖尿病控制率達到30%以上。
(九)重性精神疾病患者管理
對轄區重性精神疾病患者進行登記管理;在專業機構指導下，對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導並做好相關記錄。2017年，重性精神疾病患者管理率達到50%以上，規範管理率達到40%。到2020年，重性精神疾病患者管理率達到80%以上，規範管理率達到60%以上。居民心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達80%以上。
(十)傳染病及突發公共衛生事件報告和處理
在區疾病預防控制中心和其他專業機構指導下，協助開展傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查、收集和提供風險信息，做好傳染病和突發公共衛生事件的發現、登記、報告，按要求對傳染病疫情和突發公共衛生事件進行處理或協助處置。法定傳染病及突發公共衛生事件報告率、報告及時率、報告準確率、重點監測傳染病個案調查率和突發公共衛生事件調查處理率均達到100%。
(十一)衛生監督協管
鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責人是衛生監督協管工作的第一責任人。每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心至少設置2名衛生監督協管服務人員崗位。及時發現、報告食品安全、非法行醫、非法採供血和傳染病疫情等信息，開展職業衛生服務的諮詢指導和飲用水衛生安全巡查，協助開展學校衛生服務。食品安全、非法行醫、非法採供血和傳染病疫情監督協管等信息報告率達到100%。
四、服務要求
嚴格執行《國家基本公共衛生服務規範(2012年版)》，其服務流程與服務要求達到國家規範要求。
五、職責分工
(一)衛生行政部門職責
1、區衛生局負責全區基本公共衛生服務項目績效考覈工作的組織、協調、管理和監督指導;督促轄區內基層醫療衛生服務機構簽訂基本公共衛生服務目標責任書;會同財政部門每年對基本公共衛生服務逐步均等化實施進展情況和效果進行評估，定期向市衛生局、財政局報送工作情況。
2、區衛生局是組織實施基本公共衛生服務項目的責任主體，會同同級財政部門制定具體工作計劃，明確年度基本公共衛生服務任務，提出具體措施和要求，將任務逐一分解到各基層醫療衛生單位，並簽訂基本公共衛生服務目標責任書。組織實施和考覈，每半年考覈一次，定期向市衛生局、市財政局報送工作情況。
(二)財政行政部門職責
區財政局負責建立健全基本公共衛生經費保障機制，確保基層醫療衛生機構按規定免費爲城鄉居民提供基本公共衛生服務。按照湘財社〔2016〕24號和湘財社〔2016〕21號文件的要求，在編制年度預算時按照規定的配套標準足額安排本級基本公共衛生服務補助資金。區財政局同衛生局在績效考覈基礎上，採取政府購買服務、按季預撥、年終結算的方式，及時足額下撥基本公共衛生服務財政補助資金，保障基層醫療衛生服務機構開展基本公共衛生服務所需的經費，並對資金的使用和管理進行監督。
根據實際工作需要，安排基本公共衛生服務項目培訓、督導、考覈以及專業公共衛生服務機構業務指導等工作經費。
(三)基層醫療衛生機構職責
基本公共衛生服務項目由鄉鎮衛生院和村衛生室、社區衛生服務中心(站)等基層醫療衛生機構承擔。
1、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是承擔轄區基本公共衛生服務的主體，應按照《國家基本公共衛生服務規範(2012版)》將任務明確到具體崗位，責任到人，免費爲全體居民提供國家基本公共衛生服務。同時，與轄區內村衛生室、社區衛生服務站簽訂基本公共衛生服務目標責任書，監督、指導其完成職責內基本公共衛生服務任務。
2、村衛生室、社區衛生服務站是落實基本公共衛生服務的重要組成部分，按照國家和省有關規定與職責分工，做好相關工作，協助鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心完成轄區基本公共衛生服務任務。
3、鄉鎮衛生院和村衛生室、社區衛生服務中心(站)每年根據要求制訂具體實施計劃，明確重點工作內容，落實各項工作措施，確保項目順利推進。要建立健全相關工作制度，制定崗位規範，細化考覈內容，全面推行基本公共衛生服務績效考覈，提高基本公共衛生服務質量和效率。
(四)衛生技術支持機構職責
區疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、精神疾病防治等專業公共衛生機構根據各自職責和業務範圍負責對城鄉基層醫療衛生機構實施基本公共衛生服務人員培訓、業務指導、質量控制、信息監測、監督檢查，建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制。二、三級醫院要按照上級衛生行政部門的要求，做好相關技術指導工作。
六、經費保障
(一)明確經費補助標準
基本公共衛生服務項目所需經費納入區級財政預算安排。2017年人均基本公共衛生服務經費標準不低於25元，原則上鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心與村衛生室、社區衛生服務站分配比例爲70%～80%：30%～20%。區財政按規定的配套標準安排本級補助資金。區財政局可將上年度基本公共衛生服務項目績效考覈結果作爲本年度預撥基本公共衛生服務經費的參考，實行“半年預撥、年終結算”，確保開展基本公共衛生服務所需經費。
(二)明確經費使用範圍
按照《財政部、衛生部關於印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》(財社〔2016〕311號)要求，基本公共衛生服務財政補助資金用於基層醫療衛生機構爲城鄉居民提供政府統一規定的基本公共衛生服務項目範圍內的各項服務支出，包括基本公共衛生服務的人力成本支出、醫療耗材、健康教育印刷資料、宣傳、重點人羣隨訪、教育培訓以及開展基本公共衛生服務必需的其它開支。
七、績效考覈
(一)建立考覈制度
按照《蒸湘區基本公共衛生服務項目考覈辦法(試行)》、《蒸湘區2017年基本公共衛生服務項目考覈標準》(附件1、2)要求組織考覈工作。重點考覈相關部門、基層醫療衛生機構履行職能、提供公共衛生服務的數量和質量、工作效果和社會滿意度等情況。
(二)實行綜合考覈
基本公共衛生服務項目實行綜合考覈制度，考覈內容包括組織管理、資金管理、城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理，老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理，傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管、居民和醫務人員滿意程度等方面。
(三)考覈結果運用
考覈結果與單位年度考覈和財政補助經費掛鉤，同時作爲工作人員獎懲及覈定績效工資的依據之一。績效考覈情況每年應向社會公示，將政府考覈與社會監督結合起來。
八、組織管理
(一)加強組織領導
按照政府領導、部門配合、分工協作、齊抓共管的原則，明確分工，落實職責，將基本公共衛生服務任務落實到單位、到崗位、到人。
(二)強化督導檢查
區衛生、財政部門要定期組織檢查督導，促進基本公共衛生服務任務落實。區疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、健康教育、精神病防治等專業公共衛生機構要切實履行業務指導責任，加強質量控制和管理，確保服務數量和服務質量。
(三)開展技術培訓
區衛生局要逐級開展國家基本公共衛生服務規範和專項技術培訓，提高基層衛生技術人員綜合服務能力和服務水平。
(四)加強經費管理
區財政、衛生行政部門要按照國家相關要求，規範和加強基本公共衛生服務項目資金的管理。區財政局、衛生局要嚴格按照項目資金管理規定，指導基層醫療衛生單位認真執行財務會計制度，編好年度預算，明確專項資金使用範圍，專帳管理，專款專用。區財政局、衛生局要按照湘財社〔2016〕24號文件規定，每年按時上報縣級財政配套資金到位憑證等材料。
【衛生院關於2017年基本公共衛生服務項目實施方案2】
爲進一步規範我縣基本公共衛生服務項目管理，加快促進基本公共衛生服務逐步均等化，根椐《國家基本公共衛生服務規範(2012版)》(以下簡稱《規範》)有關要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
實施國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，自項目啓動以來，已在縣鄉基層醫療衛生機構普遍開展，並取得了一定成效。今年，要在原有工作基礎上，按照《規範》要求，做到切實有效促進全縣城鄉居民基本公共衛生服務均等化，確保城鄉居民生活質量和健康水平顯著提高。
二、基本原則
堅持政府主導，充分體現公益性和公平性，按項目要求免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務。堅持重點突出，分步實施，着眼解決居民當前迫切需要解決的基本公共衛生問題，有針對性的實施基本公共衛生服務。堅持優質服務、提高效率，強化考覈、培訓、督導、監管，保障居民人人享有基本公共衛生服務，不斷提高人民羣衆健康水平。
三、實施範圍
全縣13個鄉鎮衛生院及4家縣級醫療機構。
四、工作目標
2017年底，進一步健全和完善城鄉公共衛生服務體系，基本公共衛生服務項目得到普及，城鄉間公共衛生服務差距明顯縮小。
五、主要任務
(一)十一項基本公共衛生服務項目
1.建立居民健康檔案。健全轄區常住人口居民健康檔案。建檔以老年人、慢性病患者、孕產婦、0-3歲兒童爲重點。健康檔案信息主要包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄。健康檔案要及時更新內容，實現計算機管理。2017年12月31日前，城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達到80%以上。居民健康檔案的建立按《國家基本公共衛生服務規範(2012年版)》要求進行，檔案中家庭及個人情況、體檢記錄、平時診療服務情況等內容記錄要完整準確、無缺項。
2.健康教育。縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛生監督所等單位結合工作實際，負責向城鄉居民提供疾病控制、婦幼保健、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、職業、放射衛生和傳染病防治、愛國衛生等相關領域的健康教育宣傳信息和諮詢服務。採取發放健康教育圖文和影像資料、設置健康教育專欄、開展公衆健康諮詢、舉辦健康教育知識講座、開設電視臺健康頻道或欄目等方式，加強健康知識宣傳教育，促進健康行爲養成。健康教育宣傳資料由相關單位提供宣傳素材。
各鄉鎮衛生院、吳起鎮公衛中心要制定轄區健康教育計劃，按要求開展禁菸、“3.24”、“4.25”、“5.15”、“5.19”、“7.28”、“11.14”、和“12.1”等重大宣傳日宣傳活動，至少每季度更新一期宣傳版報，張貼衛生公約，所有宣傳活動和版報要有影像資料，有活動方案、現場記錄、活動總結，並按要求上報疾控中心相關科室，城鄉居民基本衛生知識知曉率達到80%以上。
3.預防接種。各鄉鎮衛生院、吳起鎮公衛中心要加強疫苗貯存、領發等環節管理，疾控中心培訓預防接種人員，強化接種門診評審和接種人員資質認定。提供公共衛生服務的機構根據國家免疫規劃程序，及時爲適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗，建立預防接種證和預防接種卡，兒童建卡建證率達到95%以上，七苗”全程合格率達到95%以上,乙肝首針及時接種率爲97%，維持無脊灰狀態工作，兒童免疫規劃信息化建設以鄉爲單位實施覆蓋率達100%。在重點地區，對重點人羣進行鍼對性接種，發現、報告預防接種中的疑似異常反應，及時協助調查處理。
4.傳染病防治。開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和諮詢服務，配合疾控中心做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作;同時加強基層衛生應急工作人員業務培訓，提高對突發公共衛生事件發現及處置能力，及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理。
各鄉鎮衛生院和吳起鎮公衛中心要嚴格按照《傳染病防治法》有關規定，加強傳染病報告與管理，完善傳染病報告督查、疫情主動搜索制度，規範疫情處置並做好有關記錄。法定傳染病疫情報告率、及時率、一致率達100%;非住院結核病病人規範化治療率達100%。所有工作要痕跡資料清楚，做到有據可查。
5.兒童保健。對0-36月齡兒童建立《兒童保健手冊》，實施系統管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲兒童每年進行一次健康檢查管理。兒童保健內容包括體格檢查和生長髮育監測及評價，心理行爲發育、母乳餵養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。新生兒訪視率≥85%。
6.孕產婦保健。對孕產婦開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視，建立《孕產婦保健手冊》，實施孕產婦系統管理，重點進行基本體格檢查及孕期營養、心理等健康指導，瞭解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導。孕婦健康管理率≥90%。
7.老年保健。對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，開展健康危險因素調查，每年進行一次基本體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。年內開展一次老年人自立能力評估。65歲及以上居民健康管理率≥75%、健康體檢表完整率≥90%，應包括血、尿常規，肝功(穀草和谷丙轉氨酶、總膽紅素)，腎功(肌酐和尿素)，空腹血糖，血脂，心電圖，老人保健服務滿意率≥80%。
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