2016年促進民間投資情況調研報告
我國非公有制經濟快速發展，在穩增長、促創新、增就業、改善民生等方面發揮了重要作用，但自去年四季度特別是今年以來，受多重因素影響，民間投資增速有所放緩，佔全部投資比重出現下降。下面是小編收集的2016年促進民間投資情況調研報告，希望大家會喜歡!
【2016年促進民間投資情況調研報告】
近十年來，麗水經濟發展取得顯著成效，其中最重要的因素就是民營經濟的崛起和民間投資的活躍。目前，在全球經濟增長趨緩，國內擴大需求壓力加大的形勢下，促進民間投資，推動民營經濟健康發展，已成爲我市國民經濟和社會發展中一項迫切的任務。但是，麗水民間投資的實際發展速度仍顯滯緩。據統計數據顯示，浙江在上個世紀80年代初，民間投資比重就超過固定資產投資的半壁江山，而麗水近年來仍在50%左右徘徊，明顯低於發達地區和兄弟市。如何進一步促進我市民間投資發展，使民間投資更好接力政府投資，推動全市經濟發展方式轉型升級，是當前我市經濟社會發展中亟待解決的問題。本文旨在通過對麗水民間投資發展歷程、結構分佈情況進行分析，揭示推動民間投資發展的客觀必然性，分析推動民間投資面臨的困難問題和優勢，以及推進民間投資的對策和建議。
一、近十年麗水民間投資情況分析
近十年來，麗水民營經濟呈現較好發展勢頭，長期保持在50%左右的資本貢獻率，在國民經濟中的重要作用顯著增強，是麗水經濟增長的主要引擎之一。
(一)麗水民間投資發展進程及現狀
1、麗水民間投資發展進程簡析。從全國及浙江各市民間投資發展進程看，作爲欠發達地區的麗水，民間投資與浙江總體水平相比，仍有一定的差距。據有關統計數據顯示，浙江民間投資佔限上固定資產投資的比重由2003年的47.5%提高到2015年的59.9%。而麗水民間投資佔限上固定資產投資的比重由2003年的48.6%提高到2015年的54.1%，也就是說，浙江民間投資的發展速度要遠遠快於麗水。
從麗水2003年-2015年民間投資和限上投資完成情況對照表可以看出，近十年來，我市民間投資和限上投資走勢週期起伏基本相同，呈波浪式前進，但民間投資的波動幅度要更加明顯，這表明在一定程度上民間投資明顯快於同期限上同期增速。期間，民間投資增速較快的是2003年和2004年，分別增長28.8%和39.0%，同期，限上投資也分別達到了47.4%、26.6%的高點;2005年，國家實行嚴厲的土地調控政策，麗水市民間投資快速下滑，同比增長-9.2%，限上投資也下降至13.3%;2006年和2007年限上投資繼續回落，同比分別增長11.2%、6.4%，但民間投資卻逐漸回升，增速分別達到19.5%和20.9%;2008年受國際金融危機影響，限上投資和民間投資均低速增長，增速分別只有3.9%、0.9%。2009年國家實行投資刺激政策，限上投資和民間投資雙雙回暖，分別增長10.7%、6.1%。2010年和2015年，由於國家鼓勵民間投資措施的大力推進，我市民間投資和限上投資均達到新的高點，其中民間投資增速分別爲27.7%，23.0%，限上投資增速分別爲16.1%、21.5%
2、2015年全市民間投資的基本情況。2015年，麗水固定資產投資額爲362.21億元，其中國有及國有控股、非國有投資分別爲162.81億元和199.4億元，佔固定資產投資的比重分別爲44.9%和55.1%;其中，民間投資爲195.81億元，佔固定資產投資的比重爲54.1%。從所佔比重看，民間投資已經超過了國有及國有控股、其他經濟類型企業投資，成爲拉動投資增長的主導力量。從民間投資主體看，私營個體企業佔民間投資總額的76.2%，構成民間投資的主體。同時，有限責任公司、股份制公司、集體企業等不同所有制形式的民間投資都有了不同程度的發展，民間投資主體正逐步朝多元化格局邁進。
(二)麗水民間投資結構及分佈情況
近十年來，麗水民間投資結構在優化調整中不斷髮展，但行業分佈始終相對集中。從涉及的行業範圍看，我市民間投資涉足的面已相當廣泛，基本覆蓋國民經濟的各個領域。
1、民間投資行業分佈相對集中。從三次產業結構看，民間投資投向仍主要集中於第二、三產業，第一產業的投資規模和所佔比例均很小。2015年第一產業投資0.79億元，佔民間投資的0.4%;第二產業投資102.80億元，所佔比重爲52.5%;第三產業投資92.23億元，所佔比重爲47.1%。從具體行業投向看，製造業和房地產業是民營企業投資的主要領域，分別佔民間投資的50.2%和33.3%，兩者合計爲83.5%。從第二產業內部各行業民間投資情況看，民間製造業投資佔絕對優勢，2015年製造業佔民間投資的比重爲50.2%，其他行業佔比均爲個位數。民間製造業投資佔全部製造業投資的比重爲97.6%。在製造業內部，除菸草製品業、石油加工煉焦及核燃料加工業和化學纖維製造業民間資本還沒有進入外，其他27個行業均有所涉及，其中有19個行業民間投資佔各自行業投資的比重達100%，6個行業所佔比重超過90%。從第三產業也就是服務業民間投資看，房地產業投資一枝獨秀，佔比遠遠超過其他行業。2015年房地產業佔民間投資的比重爲33.3%，其次投資較多的有住宿和餐飲業(佔6.3%)、批發和零售業(佔5.9%)、水利環境和公共設施業(佔1.9%)。
2、各縣(市、區)投資發展不平衡。從2003年-2015年各縣(市、區)完成民間投資情況來看，累計投資額超過100億元的有市本級、開發區、青田縣、縉雲縣和龍泉市，而景寧、慶元、蓮都總額均不到50億元，存在較大差距。從歷年累計民間投資佔當地限額以上投資比重來看，各地民間投資的發展也不均衡，前兩位的開發區、縉雲縣均已超過70%，而比重最低的景寧縣僅爲43.9%，其次遂昌縣爲50.7%。期間，2003年佔比超過50%的，只有蓮都區、開發區、縉雲、慶元、景寧、龍泉，而到了2015年，則除慶元、景寧、雲和外，其他縣(市、區)佔比均超過50%。
二、麗水促進民間投資的現實意義、主要難題和優勢
(一)現階段促進民間投資具有客觀必然性
當前，從宏觀層面看，國內外形勢依然嚴峻，經濟下行壓力和不確定性進一步加大，發展的外圍環境不容樂觀;從自身情況看，仍存在基礎相對薄弱、轉型升級能力不強、產業水平不高等問題，在這樣一個時期，要擴大有效投資，實現經濟“穩中求進”的目標，民間投資是關鍵之所在。
1、所處宏觀背景決定必須加快民間投資步伐。進入2012年，國際方面，進入後危機時代，世界經濟增長動力和有效需求還沒有發生根本好轉;國內方面，經濟下行壓力有所加大，經濟內生動力明顯不足。在此宏觀背景下，保持民間投資適度增長意義重大，民間投資將是拉動麗水經濟增長和實現麗水經濟發展方式有效轉變的決定性力量。在經濟困難時期，政府投資所解決的是初始的投資啓動問題，短期經濟效應比較顯著，而後續投資必須由民間投資跟進，否則這種啓動政策將難以收到預期的理想效果。當前，正是我市經濟面臨困難和挑戰之時，只有更多民間投資的加入，才能使投資的增長更具備可持續性，才能實現投資“穩增長”的目標。
2、經濟發展現狀決定必須加快民間投資步伐。儘管麗水民間資本投入在麗水經濟發展中的貢獻率遠遠低於周邊地區，但長期在50%左右的資本貢獻率，表明目前民間投資在麗水經濟增長各要素中仍然佔據最重要的地位，是地區經濟增長的主引擎之一。短期內，麗水投資型經濟的特徵不會改變，尤其是在出口受阻、國內消費不足的狀況下，要實現經濟的快速發展，必須保持一定的投資規模和增長速度。而有限的政府財力，已經不能滿足我市經濟又好又快發展的需要，我們必須依靠潛力巨大的民間投資，充分發揮其在發展經濟、擴大就業、活躍市場和增加出口等方面的重要作用，爲促進經濟又好又快發展提供保障。
3、產業轉型升級決定必須加快民間投資步伐。縱觀當前經濟發展現狀，不僅要保增長，而且要促轉型，面對這樣的重大目標，僅僅依靠國有經濟扭轉是根本不現實的。同時，就民營企業自身而言，在發展到一定程度後，也遇到了發展的瓶頸和難題，其自身也有了轉型升級的迫切需求，只有通過產業轉型升級換代，才能走出諸如產能過剩等困擾。要實現產業轉型升級，必須通過政策調整，有效釋放民營經濟活力，通過民營經濟的發展壯大，加快產業結構調整步伐，從而促進產業轉型升級。
(二)麗水民間投資面臨的困難和問題
麗水市民間投資雖然取得較快發展，尤其是近年來的投資增速更是名列全省前茅，但與省內其他地市相比，仍存在總量較小、比重偏低、投資領域不寬、區域發展不平衡等問題。尤其是當前民營企業效益下滑，民間投資信心不足，增長乏力等問題更加突出。
1、民間資本投資實體經濟的意願下降。麗水民營製造業企業大多位於各產業鏈的低端，難以延伸，投資領域難以拓展，而要進入投資回報率高的高新技術產業，又面臨投入多、資源缺、難度大、週期長、風險高的困境。總體上說，麗水民間資本難以找到新的經濟增長點，投資需求受到抑制。同時，由於民間投資主體獲取資金難、總體實力不夠強，應對市場風險的能力較弱，使得他們不能或者說不敢進入一些利潤較高的行業投資。在這種情況下，對於我市廣大中小微民營企業來說，投機成爲其可選操作之一。據統計，“十二五”時期，麗水民間投資總量爲694.75億元，佔全社會固定資產投資總量的53.1%，而衢州同期總量達1072.63億元，比重爲57.8%。此外，近年來萎靡不振的股市和銷售不暢的樓市也使得部分民間資本出現縮水，削弱了新增固定資產投資的意願和能力。
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