2016關愛空巢老人活動方案

紮實推進社區志願服務活動，進一步解決空巢老人的養老問題，加快居家養老服務事業發展，推進社區精神文明建設。下面是小編爲大家收集整理的2016關愛空巢老人活動方案，希望對大家有所幫助!

　　【2016關愛空巢老人活動方案1】

根據省、市、縣文明委關於開展以“奉獻一片愛心、參與志願服務、溫暖空巢老人”爲主題的百萬空巢老人關愛志願服務活動要求精神，結合我社區實際，制定本實施方案。

　　一、活動主旨

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志願服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量爲目的，構築以政府爲主導、社區爲依託的爲老志願服務體系，組織志願者開展關愛空巢老人志願幫扶活動，爲老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社區建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志願者在爲他人送溫暖、爲社會做貢獻的過程中經受鍛鍊、增長才幹，讓志願理念得到廣泛普及、志願精神得到大力弘揚，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關係。

　　二、活動原則

1.以人爲本，尊重自願。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”爲重點，解決他們最關心、最需要的現實問題。對已僱用人員照料而不願意結對幫扶的空巢老人，或者要求挑選志願者結對的空巢老人，儘可能尊重他們的意願。

2.就近結對，幫扶有力。儘量選擇離“空巢老人”就近就熟和以低齡老年志願者爲主、其他專業志願者爲輔的社區志願者進行結對，開展志願關愛幫扶活動。

3.因地制宜，循序漸進。因人、因時、因地制宜地開展志願幫扶活動，真正實現瞭解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標，爲不同需求的空巢老人提供不同的服務。

4.突出重點，優先服務。根據空巢老人的具體情況，採取不同服務形式，優先爲困難空巢老人提供關愛志願服務。

　　三、活動形式和內容

1.服務範圍

全社區高齡空巢老人(空巢老人指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人)和“三無”老人(“三無”指無勞動能力、 無法定贍養、無經濟來源的老人)，均屬於服務對象。

2.服務模式

關愛空巢老人志願幫扶實行“一對一”或“多對一”的服務模式，即以社區爲依託，組織志願者與老人結對，簽訂幫扶協議，爲老人提供包戶、定期、接力式親情服務。

3.服務機制

關愛空巢老人志願幫扶實行“四個一”的運行機制：

(1)一個主體：以社區居委會爲主體，組織、監督對所在社區的老人開展服務活動。

(2)一個服務圈：由鄰里低齡老年志願者、社會青年志願者、社區居委會構成志願服務圈。

(3)一個社區衛生服務機構：爲每位老人安排一個社區衛生服務機構與其結對，提供醫療服務。

(4)一本服務卡：爲每位接受服務的老人發放一本《居家養老服務卡》，記載老人的基本情況，記錄志願服務情況。

4.服務內容

(1)生活服務：每日到老人家敲門問候，瞭解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，爲老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

(2)精神服務：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、遊覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。

(3)探親服務：春節、元宵節、重陽節、中秋節、老人生日等節日，到老人家探望，陪老人過節，讓老人享受兒女般的親情。

(4)健康服務：爲老人建立健康檔案，定期爲老人體檢，老人生病時能夠得到及時醫療和照顧。

(5)法律服務：聽取老人有關問題的反映，並及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。

(6)應急服務：宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，爲老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。

5.服務要求

(1)鄰里低齡老年志願者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每週2次，在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病等。

(2)社會志願者(鄰里低齡老人志願者以外的志願者)：至少每月到老人家探望一次;重大節日期間須進行探親服務;在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病;根據需要和可能，陪老人散步、遊覽等。

(3)社區居委會：組織社區志願者至少每月到老人家探望一次;重大節日期間必須進行探親服務，爲老人捐助必要的生活用品或資金。

(4)社區衛生服務機構：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少爲老人查體一次，老人生病時隨叫隨到，爲老人提供成本價格的醫療服務。

　　四、組織機構與責任分工

1.由社區牽頭，成立社區文明辦、社區民政、社區老齡辦組成的營背社區空巢老人關愛志願服務工作領導小組，具體負責對全社區關愛空巢老人志願服務工作的指導和監督。

2.具體負責志願幫扶的組織、管理;負責擬定有關規章制度，對服務實體進行指導和監督;統計上報有關活動數據和工作信息。

3.組織社區志願者，構建志願服務的志願者隊伍。社區志願者服務隊協助社區，對空巢老人家庭狀況進行調查摸底，對社區內空巢老人的需求進行調查分析，根據不同需求對空巢老人予以分類並實施服務。

4.志願者和社區在每次爲空巢老人服務後，須將服務的情況記錄在《志願者註冊服務證》和《居家養老服務卡》上，作爲服務活動的認證依據。各街道志願者站每月檢查一次，文明辦、民政每季度聯合進行一次抽查，每次檢查都要簽字認可，保證志願服務活動落到實處。

　　五、實施步驟

第一階段：啓動活動(2016年5月)。社區制定關愛空巢老人志願服務活動實施方案。

第二階段：進行試點(2016年6月至7月)。組織專門調查人員開展對志願幫扶對象的摸查、歸類、審覈、統計工作，掌握老年人的基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。

第三階段：督導檢查(2016年8月至10月)。由社區文明辦、民政、老齡辦牽頭組織相關部門，對社區關愛空巢老人志願服務活動的情況進行督查。

第四階段：組織培訓(2016年11月)。健全關愛空巢老人志願者註冊和管理系統，實現志願者與服務對象的有效銜接。社區組織對空巢老人幫扶志願者進行相關幫扶的技能及素質教育培訓，經考試合格，頒發“崗位培訓合格證書”。

第五階段：交流經驗(2016年12月)。召開全社區關愛空巢老人志願幫扶活動座談會，總結和交流工作經驗，並在全社區進行推廣。

第六階段：總結表彰(2012年元月)。召開全社區關愛空巢老人志願幫扶活動工作會議，表彰先進單位和個人，安排今後一個時期的志願幫扶活動。

　　六、保障措施

1.加強組織領導。要從深入貫徹落實科學發展觀，保障和改善民生，增加和諧因素，建設首善之區的高度，把關愛空巢老人志願服務活動擺上精神文明創建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實。要加大政策支持、廣泛組織動員、加大財政投入力度，切實推動關愛空巢老人志願服務活動深入開展。

2.制定具體制度。要緊密結合實際，制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，努力形成較完善的、制度化的、規範化的志願服務運作模式。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老年人的要求，組織開展關愛空巢老人志願服務活動，切實增強活動的針對性和實效性。

3.規範檔案管理。在做好志願服務工作的基礎上，建立志願服務“一對一”或“多對一”責任卡，詳細記載空巢老人的基本情況以及明確志願服務責任人，如實填寫服務內容的落實情況。做好志願服務空巢老人情況及典型經驗總結的上報工作，確保志願幫扶活動順利開展。

4.建立督查機制。文明辦、民政、老齡辦牽頭組織，社區每年對關愛空巢老人志願服務活動的情況進行督查。社區文明辦每年評選表彰一批關愛空巢老人志願幫扶成績突出的志願者和志願者組織，並給與一定的精神和物質獎勵。

　　【2016關愛空巢老人活動方案2】

根據市社區建設指導委員會辦公室《關於開展“鄰里守望、關愛老人”社區志願服務周活動的通知》精神，在重陽節來臨之際，我縣決定在全縣範圍內組織開展“鄰里守望、關愛老人”社區志願服務周活動。特制定以下實施方案：

　　一、指導思想