2016年扶貧工作總結及2017年工作計劃

精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

　　【2016年扶貧工作總結及2017年工作計劃1】

今年來，我辦認真貫徹落實黨的十八大及十八屆四中、五中全會精神和上級工作部署，堅持以科學發展統領全局，以整村推進爲工作平臺，堅持開發式扶貧方針，着力推進精準扶貧惠民政策宣傳，產業扶貧、扶貧生態移民、教育扶貧、金融扶貧、基礎設施建設、結對幫扶等工作，同時加大資源整合和扶貧資金投入力度，圓滿完成了各項工作任務。

一、扶貧開發工作完成情況

(一)狠抓道路質量，落實項目設計、監理。

“十二五”的前期，我市扶貧村道路硬化項目建設，大多是由項目施工方自行設計和監理，在一定程度上存在着工程監管不到位、工程質量不保證等問題。針對以上情況，從2014年責任、權力、資金、任務“四到縣”開始，我市一改以往的方式方法，將項目的設計、施工、監理各個程序進行單獨、分開，在項目建設之前，就邀請第三方對項目進行設計監理，市扶貧辦根據《關於印發廣西壯族自治區財政專項扶貧資金管理辦法》桂財農〔2016〕272號文件精神切實加強扶貧資金使用管理，確保資金安全有效，設計、監理方面所需資金由市人民政府支持，市從2016年起列入政府預算內資金，從而確保了道路硬化的工程質量達到相關的標準要求。

(二)創新產業扶貧模式，實施產業開發。

我市通過各方面的工作調研，打破了以往在貧困村平均分配指標的常規模式，積極嘗試、探索“以貧困村的發展後勁、地方特色爲依據，因地制宜發展相應的產業及規模”的模式，有序開展“整村推進”扶貧工作，有效避免了扶貧開發工作中“撒胡椒粉”導致效果不明顯的現象出現。實踐證明，新模式的嘗試、實踐，進一步提高了貧困村及羣衆參與扶貧開發的積極性、主動性。比如：我市通過推行“公司+基地+合作社+農戶”的模式，在安平鎮古院村設立寶峯立體種養殖公司，在大業鎮泗龍村種植100畝澳洲堅果基地。這兩個基地的建設，實現了集約經營，有效推動了種植業、養殖業的長遠發展。

(三)強力推進精準識別工作，爲下步扶貧攻堅工作打下良好基礎。

2014年7月我市貫徹上級要求，依據貧困人口2013年農村居民家庭收入低於2736元和貧困村“一高一低一無”的識別標準，我市識別出53個貧困村，18494戶，72065人，到2016年精準識別的標準我市還有59022人尚未脫貧。爲了貫徹落實好自治區的決策部署，圍繞與全國全區同步全面建成小康社會的目標，我市領導高度重視。自精準識別工作開展以來，岑溪市精心組織，周密部署，嚴格按照規定步驟和時間節點扎實開展工作。截至12月12日，我市完成入戶調查農戶49669戶，完成率100%;完成評議和公示工作的村民小組5825個，完成率100%;完成評議工作的行政村277個，完成率100%;完成錄入系統49669戶209428人，完成率100%。

我市採取“四督四查四備”措施，紮實做好精準識別各項工作，確保二次入戶工作前有序開展。四督即加強組織領導落實工作督導，成立四個督查小組，對14個鎮精準識別實行全覆蓋督導。四查即各村自查，村與村交叉檢查，鎮與鎮交叉檢查，市四個督查小組按市下發的交叉大檢查通知要求認真核查。四備即精心準備精準識別工作方案，精心準備業務骨幹人員，精心準備資金及工作保障措施，精心準備幫扶計劃和幫扶措施。目前我市在精準識別評估評分階段工作中率先在梧州所轄縣(市)區排第一位。

(四)生態移民工作順利實施

2014年，我市扶貧生態移民工程爲馬路水平村等四個項目，總投資2007.4萬元，目標任務爲220戶，1038人，搬遷羣衆通過扶貧產業、利用扶貧補助資金自主創業等方式方法，逐步實現“搬得出、留得住、有發展”的理念，現全市扶貧生態移民工程工作已完成218.4萬元專項資金投入，佔任務101.1%。

(五)加大對今年“美麗廣西•生態鄉村”村屯道路硬化，綠化項目建設及“十百千”產業項目篩選工作。

我市安排扶貧專項資金132萬元用於貧困村“生態鄉村•村屯綠化”建設項目11個，村屯道路硬化7個項目10公里，安排資金320萬元，項目凡涉及的鎮爲確保工程進度，每個項目鎮都要求落實專人抓此項工作，制訂工作計劃、細化工作措施、強化督促、檢查，市扶貧辦加強檢查，指導驗收及資金撥付工作，確保按上級要求完成，同時扶貧辦對今年“十百千”產業項目篩選工作，其中完成龍頭企業1家，農民專業合作社5家，到戶增收項目10個，扶貧貸款貼息工作做到抓實、抓細、抓出成效，今年爲民辦實事項目全部完成。

(六)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。

落實好一本、二本及中高職學歷教育補助政策，對貧困家庭子女實行“應補盡補”，積極組織開展，圍繞產業扶貧項目的實施開展實用技術培訓，創新培訓方式，提高培訓的針對性和時效性，兩年來共使用660多萬資金。比如：市委統戰部牽頭組織的20家民營企業對“十三五”期間20個貧困村開焊的的扶助貧困村大講堂培訓，得到了岑溪乃至梧州有關領導的好評，也爲我市做好“十三五”貧困村工作打下良好的基礎。在“兩廣”對口幫扶職業教育協作招生中完成15人，佔任務130%。

(七)繼續實施整村推進規劃。

圍繞整存推進規劃確定的目標和廣西壯族自治區“十二五”時期整村推進驗收辦法，本着缺什麼補什麼的原則安排扶貧資金項目，整合扶貧資源，加大力度實施36個貧困村的整存推進扶貧開發，確保規劃任務如期完成。

(八)廣泛動員社會力量參與扶貧。

加強與市委黨校、統戰部、工商聯協調配合深入推進我市民營企業20個扶助貧困村活動。積極推進市內對口幫扶藤縣埌南鎮100萬元的項目幫扶工作。並認真謀劃和開展好這兩年的扶貧日活動，組織開展多種形式的社會募集活動，收到較好的效果。

(九)加強扶貧資金使用管理，確保安全有效。

管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，是扶貧工作的底線，事關黨和政府的形象。市扶貧辦認真貫徹落實《關於印發廣西壯族自治區扶貧資金管理辦法的通知》桂財農〔2014〕272號文件精神，明確市鎮村各級工作職責，細化監管重點。創新公開透明的扶貧資金監管機制，建立和完善扶貧資金公告公示制度，充分發揮農戶、社會和輿論的監督作用，實現扶貧資金項目信息化管理。

(十)落實主體責任，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

全面落實“兩個責任”，市扶貧辦按照梧州市扶貧黨風廉政建設工作會議要求，認真落實主體責任。強化社會項目監管，把扶貧資金列入績效考評指標等。有效地保證資金使用和安全。同時堅持典型引路和警示教育相結合，黨風廉政教育力度不斷加大，從而扶貧幹部的廉潔從政的思想意識和法治思維得到進一步加強。

二、存在問題

(一)貧困人口經濟基礎薄弱，返貧因素較多。在貧困村中，一些剛脫貧的農民經濟狀況還非常脆弱，疾病、災害、農產品價格波動或子女就讀等大學等因素極易造成經濟反覆惡化，突出的如因災返貧、因病返貧、因學返貧等。

(二)扶貧隊伍有待充實提高。新一輪扶貧開發攻堅戰的任務加重，我市扶貧隊伍人手緊缺，尤其缺少產業開發項目種養殖方面的科學技術指導人才。

(三)貧困村基礎設施落後資金缺口大。貧困村基礎設施落後，貧困羣衆資金自籌能力差，僅靠專項資金投入嚴重不足，項目實施難達均衡化。特別是村屯道路缺乏後續資金養護。扶貧道路硬化後，由於後續資金又重新出現了“行路難”現象，交通狀況惡化直接影響當地經濟復甦。

(四)2013年的扶貧項目尚有13條硬化道路建成後的後續資金撥付爲到位給施工方，導致他們多次找扶貧辦解決，原因是無法整改而導致。

三、“十三五”期間扶貧開發的計劃重點

(一)大力推動產業扶貧

在產業開發取得新成績的基礎上，我辦將繼續探索創新產業開發發展模式，在種養殖方面努力探索“一村一品”模式，積極創造條件，爭取實現貧困村都有自己的特色產業。比如：對安平鎮古院村的寶丰養殖場、馬路鎮和平村的軟枝油茶基地加大建設力度，繼續採用“公司+基地+農戶+合作社”的模式來推動種養殖業的發展。

(二)大力實施“美麗岑溪、生態鄉村”建設

圍繞“美麗岑溪、生態鄉村”建設，繼續抓好53個貧困村的村屯道路建設和綠化工作，認真對照《廣西壯族自治區“十二五”時期扶貧開發整村推進驗收辦法》對全市“十二五”期間36個“整村推進”貧困村投入財政扶貧資金進行全面排查，對尚未達到投入要求的貧困村給予財政扶貧資金傾斜安排，加大投入，確保完成投入任務。

(三)大力實施金融扶貧

抓好扶貧龍頭企業培育工作，引導更多企業及商會參與扶貧工作，發揮好扶貧龍頭企業輻射帶動作用，抓好小額信貸扶貧工作，加大與市農村商業銀行等金融機構的協作力度，尋求更多途徑解決影響貧困農民增收的資金投入瓶頸問題，促進貧困村產業開發，加快貧困農戶脫貧致富步伐。

(四)積極推動對口幫扶工作

認真做好結對幫扶的相關單位扶貧工作，市直各有關單位加強對相關單位的聯繫，積極幫扶，共同發展。同時抓好“領導掛點，單位包村，幹部包戶”的跟蹤管理和服務工作，謀劃和組織好各年度10月17日這個“扶貧日”的活動，深入實施開展“市民營企業扶助貧困村的方案”活動，進一步動員社會力量參與扶貧開發，實施一企一村“村企共建”活動。

(五)落實黨風建設責任制

深入推進“陽光扶貧，鏈接扶貧”。強化落實“兩個責任”，進一步健全制度，細化責任。

(六)積極提升幹部羣衆的綜合素質能力

落實好扶貧工作隊，使得282個行政村均有工作隊進駐，重點抓好53個貧困村的整村推進。同時加強學習培訓，大力提高扶貧幹部職工素質，努力打造一支素質高、作風實、服務強、講奉獻的幹部隊伍，不斷提高開發扶貧工作成就，深入實施“雨露計劃”等教育培訓工作，不斷提高村官、致富帶頭人和羣衆創業能力和素質。

四、2017年扶貧開發的工作思路。

(一)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。

(二)深化實施53個貧困村的基礎設施和產業扶貧工程。

(三)認真做好“十二五”時期扶貧開發整存推進驗收工作。

(四)大力實施金融扶貧工程。

(五)加強扶貧資金使用管理，確保安全有效。

(六)廣泛動員社會力量參與扶貧工作。

(七)加強扶貧開發建檔立卡信息的管理，確保運行正常。

(八)貫徹落實“兩個責任”進一步健全制度，細化責任。

“十三五”期間，我們將按照有關的工作部署要求，進一步創新機制，增強貧困村的發展後勁，實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與貧困村自身奮鬥相結合，匯聚強大力量，努力啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”，合力同心打贏這場硬仗。

　　【2016年扶貧工作總結及2017年工作計劃2】

年初以來，我辦貫徹落實省級扶貧開發重點縣政策，實施科學扶貧精準扶貧工作，朝着“全面建成小康社會”目標，圍繞我縣“湖城一體”建設中心工作和“兩增收一美麗”要求，在扶貧開發方面作了如下幾個方面的工作。

一、造福工程危房改造工作

實施“造福工程”搬遷是我省扶貧開發工作的一項重要內容，是從根本上解決偏僻山村農民貧困問題的一個重要舉措。我縣高度重視造福工程工作，把它作爲民辦實事的一個重要項目來抓，讓山區農戶最直接、最廣泛地享受到扶貧開發的優惠政策。

造福工程主要內容爲農戶搬遷和集中安置兩個部分。

1.農戶搬遷

造福工程對象主要有：居住在偏僻自然村的農戶、居住在危房或居無定所的農村貧困殘疾人、受地質災害威脅的農民、農村住房災後重建的農戶、省級試點小城鎮的舊村復墾需要搬遷的農民、進城務工勞動力需要轉移安置的農民。2011-2016年已落實搬遷戶1500戶6149人，總投資37000萬元，已爭取省市級財政補助3331萬元。今年已落實造福工程搬遷360戶1398人，2017年計劃搬遷650戶2460人。

2.集中安置

2011-2016年我縣已獲批10個省級、13個市級造福工程集中安置點，已爭取上級基礎設施資金補助1510萬元。2016年，我縣已獲批2個省級造福工程集中安置示範點(鳳都鎮下珠新村、黃田鎮洋上新村)和2個市級造福工程集中安置示範點(鶴塘鎮路上新村、杉洋鎮利洋新村)，獲省市基礎設施補助275萬元。2017-2020年我縣計劃建設10個省級、15個市級造福工程集中安置點，可安置1750戶需搬遷的農戶。

目前我縣有133個(30戶以下)偏遠自然村需要整體搬遷，制定了《中共古田縣委辦公室、古田縣人民政府辦公室關於關於推進整村搬遷造福工程的實施意見》(古委辦發〔2016〕4號)，計劃用4年(2016年-2018年)時間基本完成全縣133個偏遠自然村的整村搬遷工作，按前2年每年30%、後2年每年20%安排年度計劃。力爭實現搬遷的次年，家庭收入不低於當地中等收入水平。截止目前，扶貧辦已聯合國土、住建等部門，幫助各鄉鎮(街道)做好集中安置用地規劃，已着手建設集中安置點17個。

二、整村推進工作

整村推進工作自2004年開始實施，一輪三年;以扶貧開發工作重點村爲對象，以派駐村幹部爲載體，以增加貧困村、貧困戶收入爲核心，以完善基礎設施、發展公益事業爲重點。目前正在實施第四輪(2016-2017年)整村推進工作。

本輪我縣省、市、縣級扶貧開發重點村分別爲6個、4個和14個，均已派駐幹部配合整村推進。

我縣整村推進工作取得較好的實效，表現在：

1.注重資金幫扶，助推項目建設。從本輪開始，省、市級整村推進捆綁資金爲每年20萬元，縣級爲每年10萬元。各駐村幹部通過落實省市捆綁資金、政策性配套資金，加強與省市領導、選派單位、有關部門單位的溝通聯繫，積極爲村裏爭取項目資金幫扶，有力促進了村級項目建設。本輪自去年4月份啓動項目至今，省級6個重點村共爭取各項幫扶資金約1703.15萬元，到村資金共284.95萬元，實施項目共31個。

2.注重村財增收，推動農戶增收。各駐村幹部發揮自身的技術、信息、管理、人脈等資源優勢，大力引進現代農業項目，示範推廣新品種、新技術，扶持發展專業協會、合作社等農民專業合作組織，積極創建農業品牌，有效提升了傳統農業發展水平，促進了當地農民增產增收。本輪駐村幹部積極聯繫省、市、縣有關部門，在村財增收、農戶增收方面已經初見成效。例如，嵩溪村探索特色種植項目，並與廈門航空人力資源部對接，建立通用類崗位定期招聘機制，解決農村剩餘勞動力;南嶺村種植仙草，試種已經獲得成功，正在計劃明年積極推廣，發展訂單農業;石峯村與鎮裏聯合開發水電站，增加村財收入;芹尺村發展觀賞魚養殖項目。

3.注重優化環境，完善基礎設施。各駐村幹部堅持把破解農村基礎設施瓶頸作爲一項重要的工作來抓，着力從羣衆最關心、最迫切、最需要的問題入手，推動建成了一批道路、飲水安全、廣播電視等農村基礎設施項目，有效改善了農村生產生活條件。