小城鎮建設的工作總結範文大綱
今年，XX市積極探索符合實際的城鎮化道路，以體制機制爲保障、以設施建設爲基礎、以壯大產業爲支撐，加速推進新型城鎮化進程，各項工作有力有序推進、成績斐然。
一、措施有力
（一）完善組織體系，合力協同推進。今年3月，市政府成立了以副市長爲組長、相關部門爲成員的小城鎮建設工作領導小組，全年共召開3次全市加快推進小城鎮建設工作座談會，及時研究解決小城鎮建設過程中遇到的困難和問題。同時，建立市縣鄉三級聯動工作運行模式，8個四川省“百鎮建設”試點鎮在原有規劃建設機構和人員基礎上成立了鎮規劃建設管理辦公室，確保各項工作橫向到邊、縱向到底。
（二）完善配套政策，提供有力保障。市委、市政府印發了《2013—2017年全市統籌城鄉改革發展工作方案》，明確了小城鎮建設的路線圖和時間表。制定《XX市小城市建設標準》和《XX市特色鎮建設標準》，將小城市和特色鎮建設的各項任務進行了量化，將概念化的任務變成便於考覈的具象化指標。市級部門先後共出臺20多個政策性文件支持小城鎮建設工作，實施中小城市綜合改革和戶籍管理制度改革，鞏固城鄉基層治理機制，健全包容性小城鎮建設政策體系，促進了農村人口向衛星城、小城市、特色鎮和新農村綜合體梯度轉移，加快推進重點鎮向小城市、一般鄉鎮向特色鎮轉型升級。
（三）強化規劃引領作用，完善技術規定。制定了《XX市城鎮及村莊規劃管理技術規定》，修編了《XX市小城鎮規劃建設技術導則》。市小城鎮辦會同國土、規劃、統籌、經信等相關部門及行業專家，對新啓動的34個小城鎮改造規劃進行評審，完成了都市現代農業產業發展規劃的'修編工作，加快推進小城鎮主導產業的發展。XX縣完成了五鳳鎮、白果鎮、趙家鎮3個特色鎮專項規劃。
（四）加大政府資金投入，吸引社會資金參與。建立了小城鎮建設專項資金，今年市城建資金安排2億元專項用於支持小城鎮建設；安排0.6億元專項支持小城鎮改造工作。區（市）縣財政配套小城鎮改造資金11.2億元、通過招商引資吸引社會資金投入40.3億元，佔小城鎮改造實際完成投資60.3億元的66.8%
（五）注重總結創新，夯實工作基礎。今年，市政府牽頭編撰了《XX市特色小城鎮建設案例分析》，分析了我市平原、丘陵、山區不同類型的小城鎮建設異同，爲其他小城鎮提供有益借鑑和參考；市統籌委牽頭收集並編印了《XX市園區外傳統手工業和農副產品加工業典型案例選編》，起草了《關於支持夾關鎮住戶自主自願參與場鎮改造的若干政策（試行）》，不斷探索小城鎮建設的方法、路徑。創建了“一問一答”工作機制，各鄉鎮及時提出發展建設中的各類問題，由市小城鎮辦成員單位進行解答，一對一解決問題促進發展。同時，在完成小城鎮範圍內土地房屋確權頒證工作的基礎上，加強小城鎮建設政策宣傳，充分激發羣衆的主體作用，積極組織羣衆投工投勞、互幫互助，形成了良好的小城鎮建設工作氛圍，小城鎮建設工作無一例投訴、上訪。
二、成效顯著
（一）土地整理穩步推進農民有序集中，有效突破小城鎮發展用地需求瓶頸。我市積極爭取省國土廳支持，大力實施增減掛鉤和土地綜合整治。將土地綜合整治項目涉及的農民集中居住區點位儘量選擇在小城鎮規劃區範圍內，在改善生產生活條件的同時，引導農民向城鎮適度集中，全市批准立項農民集中建房整理項目267個，規劃整理面積8.87萬畝；建成中心村和聚居點1500餘個，改善了近45萬戶150餘萬農民羣衆的生活居住條件。將項目節餘指標儘量安排在小城鎮規劃區範圍內使用，進一步保障小城鎮發展的用地需求。我市經部、省批准立項的增減掛鉤試點項目489個，掛鉤週轉指標28.20萬畝，全部實施完成可節餘21.28萬畝建設用地指標用於城鎮建設。
（二）金融支持力度持續加大，信貸覆蓋面廣範圍寬。今年，成都農商銀行涉農貸款餘額940億元，比年初增加134億元；涉農貸款在各項貸款中佔比72%，涉農貸款增速高於各項貸款平均增速。農村經濟組織貸款餘額106億元，比年初增加22億元。截至今年底，全市累計實現農村產權抵押融資2054筆，金額69億元。其中，農村房屋1514筆，金額4.6億元；農村土地承包經營權54筆，金額2250萬元；農村集體建設用地使用權262筆，金額31.7億元；林權224筆，金額32.6億元。農村產權抵押融資餘額58.9億元，較年初增加9.2億元。
（三）產業支撐明顯有力，小城鎮自我“造血”功能逐步增強。充分挖掘小城鎮資源優勢，構建一批特色鮮明的工業園區、現代服務業集聚區、農業休閒觀光區等產業園區。強化龍頭骨幹企業的引領帶動能力，形成大中小企業共同發展的良好格局。一是產業園區的規模效應逐步提升。隨着新繁泡菜（食品）產業園、濛陽農副產品加工園區、安德鎮川菜園區、淮口成阿工業園區等產業園區基礎設施的完善以及各大公司的陸續入住，爲小城鎮的發展注入了強大的動力。安德鎮圍繞川菜園區和豆瓣產業“雙百億”目標，實施了四川新星成明農副產品精深加工基地、四川品品食品有限公司農副產品精深加工基地等一批重大產業項目建設，啓動了川菜產業拓展區一期406畝徵地拆遷和基礎設施配套建設，全年實現工業總產值56億元，完成稅收2.05億元，主導產業所佔比重達50.5%。二是農業產業項目建設大踏步前進。全年共引進農業產業化龍頭個31家，實際完成投資8.3億元。着力抓好特色農業產業基地和園區建設，共建設和完善特色農業產業基地和園區共計 35個。着力抓好“一線一品”萬畝產業基地的打造，共打造“一線一品”萬畝產業基地7個。三是鄉村旅遊業發育良好。着力抓好鄉村旅遊業的培育和提檔升級，打造精品旅遊小鎮。今年，安仁古鎮共接待國內遊客209.73萬人次，國內旅遊綜合收入18875.7萬元，分別比去年同期增長54%和73%。
（四）重大項目建設進展迅速，城鎮化進程加快。一是重點着力小城市建設。首批13個小城市建設示範鎮先後實施項目200個、累計完成投資118億元。建成區面積達到88平方公里，城鎮居住人口52.7萬人，城鎮化率達70%，農民集中居住人口占農村總人口的79%。二是不斷加快特色鎮建設。首批啓動的30個特色鎮今年累計實施項目298個、完成投資85億元，30個特色鎮成區面積達67平方公里、城鎮居住人口37.7萬人，城鎮化率達48%，農民集中居住人口占農村總人口的64.6%。三是有序實施小城鎮改造。今年，我市新啓動34個小城鎮改造，全年共實施116個小城鎮改造，完成改造項目616個、實際完成投資60.3億元，41個小城鎮完成本輪改造任務、通過綜合驗收，全市累計有99個小城鎮完成本輪改造任務、通過綜合驗收。四是強力推進試點鎮建設。我市8個四川省“百鎮建設”試點鎮均對鎮域總體規劃進行了修編，並已完成規劃審查。今年，8個鎮共實施基礎設施、產業項目等重大項目共60個、總投資38億元，8個鎮地區生產總值達到184.9億元，同比增長12.8%。
（五）基礎設施項目全面覆蓋，小城鎮生活質量明顯提高。一是重要基礎設施建設有序推進。全市小城鎮完成新改建農村公路1130千米、鄉村客運場1座、鄉村港灣式簡易客運站6對，完成投資5.2億元；共計新建（改造）40千米10千伏電力線路、75千米農村低壓電力線路；新增自來水供水管長度1000千米，自來水普及率由58.4%提高到65%；新建鄉鎮污水處理廠4 座、鋪設污水管道415 千米，鄉鎮污水處理率由67%提高到68%；新建燃氣管線94千米，完成投資1000萬元；總投資227萬元、建設農村戶用沼氣池649口。二是公共配套設施不斷完善。今年新增388個村、涉農社區達到公共服務和社會管理設施配置“1+21”、“1+23”標準；全市所有鄉鎮（街道）均建成了面積不低於500平方米的綜合文化站，配套建設了2000平方米的羣衆文化廣場；完成26個農貿市場新建改造項目，市級財政資金給予420萬元的補助；集中力量支持XX市臥龍鎮、XX縣花水灣鎮、XX縣五鳳鎮和XX縣壽安鎮4個今年商貿試點鎮，探索商貿領域的農村新型城鎮化發展路徑，培育農村區域新的消費增長點。三是小城鎮風貌有較大改觀。今年，全市116個小城鎮共完成街道風貌改造123萬平方米，改變了部分場鎮建築立面破舊、雜亂的現象；興網公司、移動公司、聯通公司、電信公司共投資8834萬元進行有條件的小城鎮“小三線”下地改造，有效改善了小城鎮風貌形象。全市小城鎮新配置（更換）垃圾桶2240個，果屑箱1860個，改造垃圾房（桶點）158座，完善了小城鎮和農村生活垃圾收運體系。
