關於物價局的半年工作總結
今年上半年，樊城分局在市局黨組的正確領導下，在分管局長的及時指導下，我們圍繞“兩個中心，四個襄陽”建設，認真履行職責，紮實開展工作，堅持把促進經濟社會發展、切實解決關係羣衆切身利益的價格問題作爲工作的出發點和着力點，不斷提高市場價格監管能力，較好地完成了各項工作任務。
一、強化市場價格監管，整頓規範價格秩序
1、堅持開展市場價格巡查。根據市物價局市場價格網格化監管的相關要求，按照科學合理的原則，我們將4個業務科室的監管區域重新進行了劃分(每個業務科室負責一片)，每一片再劃分爲四個單元格(即樊城分局監管區域劃分爲16個單元格)，每個單元格明確2名幹部負責監管。要求每名幹部每月在網格內巡查1-2次，既當“監督員”，又做“服務員”。今年以來，已開展市場巡查7次，巡查經營戶620多家(次)，查糾不規範、不正當價格行爲68起;結合市場巡查，開展社會宣傳16場次，價格諮詢25次，調處化解價格爭議糾紛18起。由於我們措施具體，落實有力，目前樊城轄區對外經營場所標價覆蓋率均達到100%，標價的規範準確率也達到90%以上。
2、繼續開展規範商業促銷價格行爲專項活動。市局《規範商業促銷價格行爲的行政指導辦法》出臺後，我們要求營業面積在1000平方米以上的零售商，凡是以開業、節慶、店慶等名義開展促銷活動都要向價格部門報送促銷方案。今年元旦、春節、五一、端午等重大節日期間，先後對26家(次)上報促銷方案的商業企業，對照國家相關價格法律、法規和規定，經過仔細審閱、認真甄別後，均提出了針對性很強的具體指導意見，有效防止了“價格圈套”和“消費陷阱”。
3、開展了節日市場價格檢查。根據國家發改委、省、市物價局關於加強節日市場價格監管工作的通知精神，我們在元旦、春節、五一、端午等重大節日期間，採取“集中時間、集中力量、統一部署、統一行動”的方式，組織開展了以商業流通領域、旅遊風景點和客運市場爲重點的價格檢查。檢查期間共向經營業者發放《規範市場價格行爲提醒函》360份，發放價費政策宣傳單800餘份。對42家有違規行爲的經營者下達了《責令整改通知書》，要求限期整改糾正到位。對 27家不明碼標價、不按規定內容和方式明碼標價、擅自印製標價籤、使用未經監製的標價內容和方式標價等不正當價格行爲的商家分別處以500至2000元的罰款，處罰金額2.8萬元，有效規範了市場價格秩序。
4、開展了家用電器及通訊產品維修價格專項檢查。根據市物價局《關於開展家用電器及通訊產品維修價格專項檢查的通知》精神，分局自3月下旬至4月上旬，由 12名幹部分組4個檢查專班，按照市場價格網格化監管工作區域，組織開展了家用電器及通訊產品維修價格專項檢查。爲了使經營者充分了解相關政策，我們將國家發改委《家用電器維修服務明碼標價規定》(發改價檢〔20XX〕2379號)翻印200份，統一設計製作了《家用電器維修服務明碼標價公示欄(樣式)》、《家用電器維修服務零配件價目表(樣式)》，發放給經營者。通過對轄區內的420家銷售經營戶和21家維修經營戶的檢查，多數經營者能夠較好地執行國家價格政策，規範自身價格行爲，但發現15戶經營者不同程度的存在不明碼標價、不按規定的方式和內容明碼標價、使用未經監製的標價內容和方式標價等價格違法行爲，檢查組當場下達了《責令整改通知書》，要求限期整改到位。同時，分局開展了一次“回頭看”，督促是否整改到位。
5、開展了旅遊行業價格行爲專項檢查。根據《省物價局轉發國家發展改革委關於開展旅遊行業價格行爲專項檢查的通知》(鄂價檢〔20XX〕189號)精神，我們在市物價局的統一安排部署下，從3月上旬開始，在轄區內開展了爲期一個月的旅遊行業價格行爲專項檢查，共檢查旅行社、旅遊景點、賓館酒店、餐飲購物等旅遊行業經營者62家。從檢查情況看，大部分經營者能夠認真執行國家價格政策，但有24家經營者不同程度的存在不明碼標價、標價內容不齊全、使用未經監製的標價內容和方式標價等價格違法行爲，檢查組當場下達了《責令整改通知書》，要求限期整改。
6、開展了廣告服務行業明碼標價專項檢查。爲了規範廣告經營者的價格行爲，維護廣告行業的價格秩序，根據國家發展改革委、國家工商總局《關於印發<廣告服務明碼標價規定>的通知》(發改價檢[20XX]2502號)和市物價局市場價格監管的工作要求，樊城分局創新思維，按照統一佈置、責任明確、多措並舉、全面推進的工作思路，自5月上旬開始，在轄區內開展了爲期一個月的廣告服務行業明碼標價專項檢查活動。一是根據國家發改委2502號文件精神，分局制發了《關於加強廣告服務行業明碼標價工作的通知》，結合實際，從六個方面明確了廣告行業明碼標價相關規定;二是統一製作發放了《襄陽市廣告服務業明碼標價公示牌》(樣式)，要求經營者嚴格按規定格式公示相關內容;三是對轄區24家廣告公司明碼標價執行情況進行了檢查，發現存在不明碼標價、標價內容不齊全、利用宣傳手冊代替收費公示等問題，分局對存在問題的19家廣告公司下達了《責令整改通知書》，要求限期改正。經過複查，這些廣告公司均整改到位。
二、開展民生價費檢查，創造良好價費環境
1、開展了中介組織服務收費專項檢查。根據襄陽市委懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室《關於印發〈市直單位所屬及管轄中介組織服務收費情況專項清理工作方案〉的通知》和市局《關於開展市直單位所屬及管轄中介組織服務收費情況專項檢查的通知》精神，我們按照市局的統一安排部署，自2月中旬開始，對轄區內的中介組織服務收費情況進行了專項檢查。爲保障檢查卓有成效，分局召開了專項檢查動員暨培訓會議，明確了檢查的範圍重點、政策依據、方法步驟和工作要求。抽調12名幹部，分成4個檢查專班，將32家中介機構分派到各檢查專班。通過查閱收費票據、雙方簽訂的合同(協議)、財務帳冊、評估報告、調查詢問收費人員，對照國家相關收費政策，發現18家中介機構不同程度存在無證收費、不明碼標價、不按規定的內容和方式明碼標價、《服務價格(收費)監審證》未年審、擅自收取企業押金保證金等5類價格違法行爲。對檢查中發現的問題，我們及時向市局提交了報告，提出了意見和建議。
2、開展了涉農價費專項檢查。爲認真貫徹落實國家“三農”政策，推進社會主義新農村建設，將國家的惠農政策落到實處，切實維護廣大農民羣衆的根本利益。4月下旬，根據市局《關於開展涉農價格和收費專項檢查的通知》精神，我們對市直及XX區9個涉農部門和4個鎮(辦)農資價格和涉農收費進行了專項檢查。執法人員採取聽、查、問、訪等形式對4個鎮(辦)、20個農資經營戶進行調查檢查。從檢查的情況看，農資價格水平總體平穩、涉農部門收費規範、強農惠農政策落實到位。
3、開展了社區衛生醫療機構價格專項檢查。爲規範社區衛生醫療機構醫藥價格行爲，減輕羣衆醫藥費用負擔，促進基層衛生醫療機構健康發展，我們從3月中旬開始，在全市率先開展了爲期一個月的社區衛生醫療機構價格專項檢查。共檢查轄區內13家社區衛生醫療機構以及40多個社區衛生服務站，從檢查情況看，社區衛生醫療機構主要存在無證收費、未執行藥品“零差率”銷售規定、跨等級收費等問題，對存在以上問題的社區衛生醫療機構，我們根據《價格法》等法律、法規進行了處罰。
4、開展了社區收費專項檢查。針對社會反映強烈的社區亂收費問題, 爲維護社區居民的合法權益，促進社會和諧，根據市物價局《關於開展市區社區收費專項檢查的通知》精神，我們組成專班，自6月中旬開始，對24個社區開展了以“是否存在自立項目收費的行爲;是否存在代收費提高收費標準的行爲;是否存在辦理服務類項目搭車收費的行爲;是否存在強制收費等其他亂收費行爲”爲重點的專項檢查。此項檢查目前正在進行中。
5、對遺留案件進行了處理。對去年教育收費專項檢查和醫療收費專項檢查中尚未處理的12所初中和小學、3所高中、2所醫院的價格違法案件，我們按照程序提請市局進行了案審，依法進行了處理。
三、加強價格公共服務，推進價格誠信建設
1、認真落實羣衆舉報投訴。我們把舉報案件的查處始終作爲服務羣衆、服務企業的一項重點工作來抓，堅持推行“首問負責制”，構建了以來電、來信、來訪和電子郵件等多種渠道爲支點的價格投訴舉報網絡，全方位暢通價格利益訴求渠道，提出了“接待投訴要熱心、受理投訴要誠心、辦理投訴要精心、處理結果讓羣衆滿意放心”的“四心”價格舉報工作制度。今年以來，我們在總結原有工作經驗的基礎上，結合實際，推行了“三速”工作法落實羣衆舉報問題，維護羣衆合法權益。一是民聲速遞。專項檢查開始前，通過12345、12358等舉報平臺廣泛收集羣衆舉報線索，事先送達《檢查通知書》，向羣衆公佈舉報電話，擴大羣衆知情權，傾聽羣衆訴求，實現羣衆舉報零障礙。二是民事速辦。對羣衆舉報線索進行登記、分類，迅速交辦相關科室，調配骨幹力量，限時辦結。加大督辦問責力度，對無故拖延、辦理不當造成其他負面影響的相關人員嚴肅追究責任。三是民情速達。對羣衆舉報辦理結果，第一時間通過電話、文字、當面溝通等形式反饋給羣衆，徵求羣衆對辦理結果的意見和建議，對辦理結果不滿意的，對責任部門進行二次督辦。通過優化落實流程、提速辦理時間、注重工作質量來體現工作作風的改進。今年以來共受理羣衆價格舉報105件，清退多收價款164.5萬元，
2、開展了“倡導誠信經營，反對價格欺詐”專項活動。爲加強價格誠信建設，打擊價格欺詐行爲，維護正常市場價格秩序，根據市物價局關於深入開展市場價格監管服務工作的要求，我們在轄區開展了“倡導誠信經營，反對價格欺詐”專項活動。一是下發了《關於開展“倡導誠信經營、反對價格欺詐”活動的通知》，對活動指導思想、工作內容、方法步驟和具體要求均作出了明確規定，特別要求經營者通過做到物價部門倡導的“十個必須、十個禁止”，努力以價格誠信獲得效益、贏得聲譽;二是向20家大中型商貿企業派駐12名價格聯絡員，幫助企業抵制亂收費、指導企業規範行爲、爲企業提供價格服務。三是借鑑工商管理部門的作法，在轄區20家商貿企業建立了價格維權服務站，向這些企業頒發了由分局統一製作的“12358價格維權服務站”牌匾;四是在4月17日，組織開展了轄區50餘家經營單位代表參加的價格法律知識培訓，增強了經營者法律意識、豐富了價格業務知識、爲經營者誠信經營打下了良好基礎。
3、大力推進價格誠信建設。爲進一步規範市場價格行爲，積極引導和推進經營者價格誠信建設，構建和諧襄陽，我們在以往開展行之有效的創建活動基礎上，繼續開展了“明碼實價示範店(櫃)”創建活動和在醫藥零售行業開展了“明碼實價示範行業”創建活動。制定了活動方案，明確了指導思想、活動範圍、創建條件、申報程序和具體要求。目前已有30多家單位提出了申請，分局將進行考覈評定後，對符合條件的經營者授予“明碼實價示範店(櫃)和“明碼實價示範行業”稱號。
4、深入開展價格公共服務。爲了進一步拓展服務領域、充實服務內涵、創新服務形式，實現“穩價惠民、維權護民、服務便民、監管利民”四大功能，按照市局黨組的安排部署，我們紮實開展了 “面向羣衆零距離、價格服務心連心”主題實踐活動，充實和豐富價格公共服務內涵。一是建立價格服務網格化工作體系。根據市綜治辦、市物價局的《通知》精神，我們依託社區網格化服務管理網絡、構建了價格主管部門、街道辦事處、社區公共服務站和社區網格員四級價格服務體系，明確了各級工作任務;選擇XX區8個社區先行試點，統一張貼了各項規章制度、設立了價費公示欄、懸掛了價格服務站標牌;召開了動員會議，對此項工作進行了安排佈置，同時，採取以會代訓的形式，對社區網格員進行了價格業務知識培訓，取得了較好地效果。二是對“價格服務進農戶、進商場、進學校、進醫院、進景區”等不同服務主體，均按照市局的統一安排，突出重點，開展了行之有效的價格服務活動。
5、開展了服務價格年審工作。根據市物價局《關於開展20XX年度房地產及經營性服務價格年度審驗的通知》精神，樊城分局自3月上旬開始，按照市局劃定的工作責任範圍，對照年審的相關要求，認真開展了物業服務、停車場、汽車維修等行業的服務價格審驗，共審驗24家，年審收入1.3萬元。
四、加強基礎工作建設，提升幹部能力素質
1.加大幹部培訓教育力度。年初制定了中心組學習計劃和幹部理論學習計劃，專門下發了文件，對全年的學習進行周密的安排。開展“大家講堂”活動，幹部輪流在 “大家講堂”上主持業務講座，講授學習體會，交流工作經驗。今年以來，我們採取集中培訓、以會代訓、專題輔導、開辦講座等方式，加強了幹部理論和業務知識的培訓。除參加市局舉辦的各類培訓外，共組織集中培訓7次。
2、加大法制建設工作力度。爲了紀念《價格法》實施15週年，在市物價局的統一安排部署下，我們組織10多名幹部在萬達廣場開展了價格政策法規宣傳活動，向市民宣傳價格政策、解答價費問題、受理舉報投訴。認真落實價格檢查“四分離”制度，案件“調查、審理、決定、執行”嚴格按照市局規定程序和要求操作，避免了查處工作中的紕漏和失誤。堅持規範內部文書格式，繼續推行統一製作的《立案呈批表》、《調查詢問筆錄》、《調查終結報告》、《案件討論記錄》、《送達回證》等5個內部法律文書格式。堅持推行案件主辦、案例分析、案卷評查“三項制度”。組織幹部學習了新修訂的《價格行政處罰程序規定》，貫徹執行《襄陽市物價局涉企行政執法檢查電子監察工作規程》，自覺規範行政執法行爲。
3、加大政務信息力度。我們修訂完善了政務信息報送辦法和獎懲規則。要求每個科室每月報送4條以上信息，在保證數量的前提下，進一步提高政務信息的質量和採用率。每個月對政務信息報送和採用情況進行通報，收到了較好的效果。我們通過報刊雜誌、內部刊物、網絡等形式，圍繞黨委政府和人民羣衆關注、關心的熱點、難點問題廣泛宣傳。截止5月底，上報各類稿件164篇，其中被省局網站採用32篇、市政府網站採用54篇、市局網站採用48篇。通過編髮政務信息，擴大了影響面、提高了知名度、促進了工作的開展。
4.加大調研工作力度。我們始終重視調查研究工作，一貫堅持通過調查檢驗工作的得失，用調研成果指導實際工作。年初，印發了《關於做好2013年度調研工作的通知》，列出了20個調研課題，分配了調研任務，明確了獎勵措施，加大了調研工作的力度。目前，分局幹部正按照要求，抓緊開展調查研究，力爭出一批高質量、針對性強、爲上級決策有一定借鑑作用的調研成果。
5、加大“三查一促”工作力度。根據市委辦、市政府辦《關於在全市開展“三查一促”活動的通知》精神和市局黨組的統一安排，我們一是制定了工作方案。以分局文件的形式印發了《實施方案》，規定了工作內容，提出了工作要求，落實了工作責任。二是組建了工作專班。成立了“三查一促”工作領導小組，並指定專人開展工作。三是召開了動員會。4月19日、4月27日和5月6日先後三次召開全體幹部會議，提出了相關工作要求。四是開展了專項排查。共排查出安全隱患、不穩定因素和幹部作風15個方面的問題。五是相應制定了整改措施，目前正逐步落實到位。
6、加大招商引資工作力度。根據市委、市政府的要求和市物價局《關於做好2013年市直物價系統招商引資工作的通知》精神，成立了以局長任組長的招商引資工作領導小組，分局一是成立了由一名局領導任隊長，7名幹部組成的招商小分隊。二是分解了工作任務。按照市局分配給分局2億元的招商引資任務，向5個科室分解，並明確了具體要求。三是加強聯繫接洽。分局與湖北民建緊密合作，計劃在“湖北民建襄陽產業園”引進項目，總投資約110億元;分局與乾昌工業園緊密合作，積極引進廣東、山東的老闆落戶該園區;分局領導帶隊赴廣東招商，計劃引進10億元資金投資保康溫泉項目。
7、加大黨風廉政建設工作力度。我們通過“學習教育，完善制度，強化監督”等形式，進一步加強黨風廉政建設。一是抓學習教育。中央《八項規定》、省委《六條意見》和市委《十二項規定》出臺以後，我們及時組織幹部學習，深刻領會其精神實質，強化了黨員幹部的廉政意識。二是完善工作制度。我們修訂了《黨風廉政監督卡》制度，堅持推行《行政執法及廉政情況反饋函》工作制度，完善了首問責任制、崗位責任制、“ab”崗工作制、服務承諾制、責任追究制等規章制度，使作風和效能建設有章可循。三是強化內部約束和外部監督機制。定期進行明查暗訪和案件回訪，重點檢查幹部遵守紀律、履行職責等情況，堅決糾正了服務態度差、工作不實、效率不高等問題，促進黨員幹部作風進一步轉變。
此外，分局的機關管理、樊城基地管理、財務工作、工會工作、婦委會工作等均取得了較好的成績，爲保障各項工作有序開展起到了積極的促進作用。
上半年，我們的工作雖然取得了一些成績，但與市局黨組的要求相比，還存在許多不足之處，與羣衆的期望，還有一定的差距。主要表現在：市場價格監管的方法和手段還有待進一步改進;服務科學發展的意識還有待進一步加強;幹部工作作風還有待進一步改進;幹部隊伍的能力素質還有待進一步提高。
