關於工程交易工作總結
2011年，本科室全體工作人員在中心黨組的正確領導下，在有關部門的大力支持下，按照市委提出的"三思三創"和縣委"四開十干"的要求，緊緊圍繞年初提出的"規範、完善、創新、提高"總思路開展工作，強化服務理念，提升服務能力，積極配合重大項目專項行動，切實抓好公共資源交易平臺服務工作。1至11月份中心累計辦理進場交易363宗，其中，工程招投標275宗、組織產權交易27場次、土地交易59宗、實現總交易額77.4億，比上年同期增長91.48%；工程招投標增效節資約18799.87萬元；產權交易土地拍賣增值2729.14萬元。
一、增強責任意識，提升服務水平
2011年，我們緊緊圍繞縣委提出的"四開十干"工作目標，以"一線推進千百十工程"爲契機，大力倡導求真務實、勇於創新、高效廉潔的優良作風，積極打造"服務發展、服務民生、服務基層"的服務型交易平臺，進一步提升和優化服務效能。一是強化服務理念，創新服務方式。克服工作量大，人手缺等困難因素，牢固樹立服務和責任意識，急事急辦，組織下基層上門服務，切實加大對拍賣交易各個環節和拍賣成交後履約情況的監管力度，保證各項拍賣業務使競買者能滿意。二是着力處理好規範運作與提高效率的關係。本着更好地支持項目建設，全力營造公平、有序、便捷的招投標服務環境的要求，尤其對重點政府投資項目和重大項目根據安排給予時間上的優先、服務上的優質。如**希爾頓酒店、國際風情街、經濟適用房幸福苑住宅小區、行政商務中心等10多項重點工程通過綠色**，使這些項目在招標階段至少縮短了10天時間，贏得了相關部門及辦事對象的好評。三是充實評標專家庫。會同交管辦積極做好評標專家選聘工作，至10月底新增28名評標專家，累計專家爲108名，使得現有專家庫專家年齡更輕、學歷更高、專業更全，進一步提升了交易活動的評標質量。五是規範產權成交的後續工作，落實拍賣中介機構在產權交易後，留駐本中心積極配合成交者做好相關的後續工作，真正做到"進場搖號，進場報名，場中交易、場後監管"，將各項服務落實到位。
二、完善制度建設，強化交易機制
今年，本科始終堅持規範先行、規則主導原則，以深化工程建設交易領域突出問題專項治理工作、深化產權交易工作爲契機，認真自查公共資源交易服務中存在的不足，不斷完善公共資源交易服務程序和規則，努力使工程、產權、土地交易的操作過程在制度框架下規範運作。一是針對建設工程招投標、國有建設用地出讓、國有產權轉讓等公共資源交易流程，進行再梳理、再優化，進一步規範交易申請、公告審覈、委託交易合同、信息發佈、交易報名、投（開）標、中標公示、合同簽訂、投標（拍賣）保證金提交及退還等各個環節操作流程，爲進一步明確招（投）標人、委託方、拍賣中介機構等對本中心的工作任務和內容以及有關紀律規定能進行詳細的瞭解，促進公共資源交易活動及其每個環節有法可依、有章可循，年初我們分別修改完善了"**縣工程建設項目招標投標操作流程圖"、"**縣國有資產產權拍賣出讓操作流程圖"等6個操作流程圖，並先後出臺了《專家抽取室管理制度》、《專家選聘抽取管理規定》《報名受理窗口管理規定》三個制度規則，針對已上牆公佈的相關評標專家制度和專家庫管理制度進行了及時有效的補充，經過此次完善，進一步強化和鞏固了工程、產權交易服務的長效機制。二是本着"規劃不落後、花費不超前"的指導思想，進一步推進服務平臺信息化建設。以服務功能完善、交易公開透明、操作規範統一、網絡安全可靠爲目標，利用現代電子信息技術，努力實現交易流程協調聯動，並對原來網上信息發佈系統、計算機隨機抽取專家語音自動通知系統、LED實時信息發佈系統、開標區及評標區視頻動態監控系統等進行有效整合，並對評標專家抽取管理系統進行了升級改造，解決了按鍵無反應，系統卡死等問題，提升了中心平臺服務檔次。三是完善規範保證金退還環節。出臺了《關於進一步完善我縣建設工程項目投標保證金管理的意見》，避免可能帶來的工作上的漏洞。四是進一步規範對評標專家的管理。會同交管辦出臺了《**縣建設工程評標專家考覈細則》，並依據此考覈細則組織對我縣評標專家進行了"一標一考覈"的動態考覈。此項考覈嚴肅了評標紀律、規範了評標專家的管理辦法，有利於提高評標專家的職業道德、法律意識及良好的評標態度。五是強化對拍賣中介機構的監督管理。出臺了《**縣國有資產拍賣（招租）社會中介機構管理暫行辦法》，對中介機構的確定、拍賣（招租）業務運作模式、拍賣（招租）業務的委託、信息披露、佣金的收取比例及分配，都做了明確規定，做到了有章可依。
三、嚴格程序操作，提高交易效率
今年，交易科以營造信息公開、過程透明、結果公正的交易環境和確立既符合法律法規和政策規範，又有利於解決實際問題的操作規程爲目標，進一步明晰招標人、中介代理機構、投標人（競買者）、評標專家、中心及有關部門在每個交易環節中的職責分工，確保各司其職，分工協作，用制度貫徹和流程管理來推動公共資源交易工作，取得了較好的效果。一是嚴格按照行業行政主管部門或監管機構書面下達的招標方式開展招標工作。對達到公開招標限額的項目因特殊原因需要變更招標方式的一律按照法律法規要求報行業行政主管部門及監管機構備案後，方可進入本中心交易。二是嚴格遵守信息公開原則，確保所有公開招標項目的招標信息、中標公示及時在中心網站上公開發布；所有招投標的政策法規文件等全部上網公開；所有投標的報價、工期以及對招標的響應情況均在交易廳投影儀上對所有投標人公開；服務收費項目，收費標準全部公開並接受有關部門的監督。三是嚴格評委隨機抽取制、名單保密制、評委承諾制。在開標評標過程中，按規定於開標前半至1小時內，中心工作人員按評標專家選聘申請表的要求在評標專家庫中由計算機隨機抽取並語音自動通知專家，組成評標委員會，實行"隨機抽取制"和"名單保密制"。評委到達後，發現與投標單位有直接經濟利益關係的，責令其申請回避，實行"評委承諾制"。四是進一步理順與各行業行政主管部門的關係，認真履行中心職責，不缺位，不越位，不錯位，突出跟蹤服務，配合有關部門或單位實施對各類招投標交易事前、事中、事後的多方位全過程的監督，重點把好報名受理關、招標（拍賣）公告關、進場交易秩序關、開標評標關、中標結果公示關，投標（拍賣）保證金管理關，切實維護交易平臺的正常秩序。
四、加強學習創優，提升自身能力
今年以來，本工程科按照科學發展觀要求，秉承繼往開來，務實開拓精神，堅持工作爭先、服務爭先、業績爭先，促使交易服務工作再上新臺階。一是結合"百名科長執行力"評議活動的要求，聯繫本科室實際，進行認真的對照檢查，盡力使我們的工作符合縣委、縣府的要求，努力促使交易平臺建設在依法行政、執行能力、執行效能、工作作風和勤政廉政等方面得到進一步的提高。二是加強學習，增強整體素質，通過各種形式的學習實踐，使本科室整體能力有了明顯提高。三是強化責任意識，提升團隊精神。人員的因素是最關鍵也是最重要的。我們交易科和產權交易中心二個部門現只有工作人員五名（嚴重不足），且臨聘人員三名佔60%（比例少），針對這一現狀，我們採取的措施是調動發揮他們的積極性、主觀能動性、提高團隊意識和文化業務素質。促使他們通過自學、培訓等提高文化業務素質、增強他們的法律意識，以進一步提高全科室的團隊合作精神。四是積極開展工作調研和崗位探索。今年本科室二位同志積極撰寫並上交了《我縣評標專家隊伍建設初析》、《初析陪標、圍標行爲》二篇調研文章。
2012年，交易科將繼續圍繞中心的總體目標和工作部署，以確保公共資源交易活動"公開、公平、公正"爲目標，以規範招投標交易爲抓手，強化服務職能，創新工作方法，改進工作作風，整體推進公共資源交易服務工作再上新臺階。
一是着重抓好"一線推進千百十工程"的實施的建設工程項目招投標以及產權交易的進場交易，進一步解放思想，轉變服務理念，豐富服務手段，着力解決效率問題，努力實現規範和效率的有機統一，全力促進項目建設。
二是繼續充實完善評標專家庫。針對結構、規劃、基坑、園林綠化專業專家各只一名、機械只二名，專家專業結構極不合理這一現狀，下一步專家的選聘工作將再次建議交管辦向基層、向鄉鎮拓展；同時鼓勵有多個專業資質的專家報二至三個專業，以改變個別評標專業專家嚴重不足，影響評標工作的正常開展這一現狀。
三是進一步規範對評標專家的考覈管理。在總結上年度對評標專家進行"一標一考覈"動態考覈的基礎上，繼續做好評標專家考覈工作，努力提高評標專家的職業道德，法律意識，使專家樹立良好的評標工作態度；建立一支專業過硬、遵紀守法、秉公辦事、具有良好職業道德的專家隊伍。
四是建立和規範國有土地拍賣師庫，不斷完善相關配套制度，確保國有土地拍賣工作的公平、公正和國有資產（土地）的保值、增值。
五是積極推進《交易證和交易員管理制度》的實施，不斷規範進場交易秩序。在全縣範圍內逐步推進《交易證和交易員管理制度》的實施，同時在實施過程中充分考慮日後與市公共資源交易中心關於交易證管理的銜接工作，以全面提升中心交易平臺的信息化、網絡化水平。
六是延伸產權交易業務和拓展國有產權交易相關業務，促使符合條件的所有國資項目進中心平臺統一操作。同時加大產權交易中心自身業務的拓展工作，積極探索、調研科學合理的交易方式，進一步拓展中心自身業務工作。
七是促使產權交易市場健康發展，加大對拍賣行承接的各項產權交易活動的監督力度，會同國資辦、招管辦，強化對進中心平臺代理的7家拍賣行進行管理，進一步規範交易秩序。
