局行政審批自查報告
篇1：
根據省審改辦《關於對取消和下放行政審批事項推進簡政放權政策落實情況進行督查的通知》要求，我們於近期對省局取消和下放行政審批事項、推進簡政放權的政策措施落實情況進行了自查，現將自查情況報告如下：
一、緊緊圍繞簡政放權的總體思路，積極應對，迅速動員，全面部署
十八大以來，工商機關作爲政府從事市場監管的職能部門，承擔職能轉變、管理體制改革等任務非常繁重，取消和下放行政審批事項和註冊資本登記制度改革是簡政放權的重要內容。我局黨組對此高度重視，多次召開工作會議，反覆研究，成立領導小組，由郭局長親自負責。制定工作方案，明確工作責任，由領導小組統籌解決和協調實施過程中遇到的有關情況和問題。抽調業務骨幹組成工作小組，將改革任務進行細分，限時完成。同時召開會議，對全省工商系統進行動員和部署，確保全省各級工商機關認識到位、行動積極。各地迅速形成了一把手負總責，分管領導具體負責，其他部門共同參與的工作機制。
二、嚴格把握簡政放權的工作指向，健全制度，優化流程、確保落實
(一)行政審批事項清理進展順利。2014年2月按照《關於認真做好取消和下放行政審批事項工作的通知》(甘審改發電[2014]1號)文件要求，我局對2012年省政府公佈保留的工商行政管理機關行政許可、備案制管理事項共23個項目廣泛徵求了相關業務處室意見，進行了充分的研究論證，形成了《甘肅省工商行政管理局關於清理行政審批事項的報告》，再次取消了兩項備案制管理事項：外商投資者要求延期出資備案和外商投資企業繳付出資備案。以上清理結果經局長辦公會議研究討論通過，現已上報省政府，已經審定公佈。至此，我局實施的行政審批項目共21項，其中，行政許可項目12項(含省級政府部門受國務院部門委託的行政許可項目1項);實行備案制管理項目9項。對下放管理的農民專業合作社登記、戶外廣告登記等事項，我們先後制定了登記材料規範和登記文書規範，統一了登記標準和程序，確保了下放的項目嚴格依法辦理，不越權、不走樣。自2001年以來，經過多年的努力，對全省工商系統執行的101項行政審批項目進行了清理，通過取消、合併、轉移、下放等措施，共減少了80項，僅保留了21項，減幅達79%。
(二)註冊資本登記制度改革全面開展。我局依據國務院和工商總局有關注冊資本登記制度改革的原則、內容和要求，在廣泛調研、深入研究論證的基礎上，代省政府起草了《甘肅省註冊資本登記制度改革的實施方案》。2月28日上午，省委副書記、省長劉偉平親自主持召開省政府第40次常務會議，部署推進公司註冊資本登記制度改革。會議研究通過了《甘肅省註冊資本登記制度改革實施方案》，並以省政府名義印發，於3月1日起正式實施。會議還決定：由省工商局牽頭，開發建設和負責運行維護甘肅省市場主體信用信息公示系統;換髮新版“營業執照”，推行電子營業執照和實施全程電子化登記管理。《實施方案》中突出甘肅特色的一些措施主要有：放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，實行經營場所“一址多照”制度;簡化名稱登記手續、全省企業名稱實行網上遠程覈准，名稱通知書由企業向擬登記機關就近屬地領取，放寬經營範圍登記等;明確監管職責，將按照“誰許可、誰監管、誰負責”的原則，進一步明晰行業主管部門與工商部門的監管職責等。《實施方案》對於促進全省營商環境不斷優化，進一步激發民間投資的創業熱情，釋放民間投資的潛力，增強經濟發展內生動力，推動結構調整、轉型升級將產生重要的現實意義和深遠的積極影響。
(三)配套制度措施已基本完善。經過多年的清理和規範，目前，全省工商系統已沒有非行政許可審批事項，沒有新增行政審批事項，沒有行政審批收費項目，也沒有自行設立的登記、審覈、收費等項目。保留的行政審批事項已經按照《行政許可法》的要求，實現統一標準和統一受理。同時着手對2011年以來省局下發的67份規範性文件進行清理。按照省政府《甘肅省註冊資本登記制度改革實施方案》要求，我們已制定下發了《關於就近屬地領取企業名稱預先覈准通知書有關問題的通知》，實現了企業名稱預先覈准屬地申領;制定下發《關於市場主體住所(經營場所)登記管理的指導意見》，經營場地資源已全面釋放;經過近三個月的反覆論證修改完善，經2014年5月27日我局局長辦公會議審議通過《甘肅省工商行政管理局市場主體抽查監管辦法(試行)》，對全省各類市場主體實施抽查，減少監管隨意性，創新監管規則，提高監管效率，保障監管公平。我們正在積極做好“先照後證”改革的調研工作。按照國家工商總局的工作部署，全省工商系統積極探索適合甘肅特色的“先照後證”制度，爲全省推行“先照後證”制度做好各項準備工作。
三、嚴格落實簡政放權的各項要求，強化服務，多措並舉，成效明顯
(一)政務公開全面實行。我局現行有效的行政審批事項通過甘肅省企業登記網、甘肅省工商行政管理局政務信息網向社會公開。同時在政務大廳和辦公場所通過電子屏公示受理流程，印製了宣傳冊、辦事指南等資料，爲辦事羣衆儘可能提供方便。配合省政府新聞辦舉行新聞發佈會，邀請省內外50餘家報紙、電視、網絡新聞單位，由我們郭局長專題介紹全省工商登記制度改革有關情況。印製《圖解註冊資本登記制度改革》宣傳海報大、小各5000份並在全省各工商登記註冊窗口張貼，編印《註冊資本登記制度改革政策解讀百問百答》2000冊，在全省各工商登記註冊窗口免費向市場主體發放，印發註冊資本登記制度改革登記須知、企業年報須知等其它各類宣傳資料1萬多份，重點宣講“改革方案”，全面、準確、細緻開展政策解讀，對羣衆的誤讀、誤解及時進行正面引導，通過宣傳，切實讓改革舉措落地生根，激發全民創業活力。
(二)行政審批流程優化。根據省政府的要求，按照“能減即減”、“應減必減”的原則，進一步優化再造審批流程、減少審批程序、環節和要件，大幅壓縮審批時限，所涉及工商行政管理部門的21項行政審批事項的審批時限由15個工作日縮短至3-5個工作日，承諾在5個工作日內辦結企業設立、變更、註銷登記，有三分之一的企業在當天辦結設立登記;按照註冊資本登記制度改革內容對登記流程進行優化，全省嚴格落實一審一核制，減少審批環節;開通“企業名稱自助查詢系統”，於今年3月1日上線運行了自主開發的“企業名稱自助查詢系統”。申請人足不出戶，就可在甘肅企業登記網上先行查詢，按照名稱查詢的相關規則經過初步判斷後，直接到網上申請名稱預先覈准，實現企業名稱的高效、快捷、便利登記。省局籌資100多萬元，爲全省各註冊登記大廳配備了激光打印機，提升了硬件建設水平;全省各級工商部門登記註冊大廳於3月1日至2日對軟件系統進行測試，對登記註冊應急預案進行完善。省局抓緊印製新版營業執照，於3月1日前爲全省各級企業登記管理部門免費提供了第一批新版營業執照，確保了註冊資本登記制度改革實施第一天的工作在全省開展。
(三)創業活力深度激發。登記制度的創新和准入門檻的降低進一步營造了良好的投資環境和營商環境，激發了全省投資人的投資熱情，鼓勵創業，帶動就業，特別是對中小企業、微型企業等新興企業的發展具有巨大的推動作用，對甘肅經濟穩中向好的發展態勢起到了非常重要的助推作用。截止4月30日，全省新登記各類市場主體42813戶，註冊資本金6527353.14萬元，戶數比去年同期增長254.81%，其中非公經濟市場主體登記數量佔較大比重，公司註冊資本基本上能做到理性認繳，尚未出現“一元”公司或異常高額註冊資本的公司。改革實施以來，申請名稱預先覈准的有一定的增加，截止4月30日全省新覈准各類市場主體名稱63803個，到各級政府政務大廳諮詢開辦公司的人員呈現倍增態勢。
(四)信用信息公示系統建設成效明顯。市場主體信用信息公示系統是落實“寬進嚴管”最爲重要的技術措施和保障手段，對於註冊資本登記制度的改革以至於整個工商登記制度的改革來說至關重要。根據國家工商總局的統一要求，以中華人民共和國工商行政管理行業標準既《市場主體信用信息公示過渡系統格式規範》和《市場主體信用信息公示過渡系統數據規範》爲標準，依託企業法人甘肅信息資源庫，已初步建成甘肅省市場主體信用信息公示系統，系統向社會公衆提供在工商行政管理部門登記的各類市場主體信息查詢服務，包括企業、農民專業合作社、個體工商戶等。目前，我省市場主體信用信息公示系統運行良好，對市場主體信用信息通過系統向全社會公示，起到了對市場主體披露信息的監督作用。
通過兩年多的努力，全省系統取消和下放行政審批事項推進簡政放權政策落實取得了顯著成績，但與省上的要求還有一定的差距，具體表現爲：國務院前置審批目錄尚未清理完畢;部分市場主體、社會公衆對註冊資本認繳制認識不到位，在享受認繳權力的同時不清楚自身應盡的義務和應承擔的法律責任;改革後監管面臨的問題較多，監管理念轉變不夠，國務院《企業信用信息公示條例》尚未頒佈，對違法違規企業的限制措施尚不明朗;市場主體信用信息公示系統尚未與其他部門實現互聯互通等等。下一步，我們將進一步加強宣傳，使工商系統取消和下放行政審批事項推進簡政放權政策深入人心，在更廣更深的層面激發社會投資熱情;結合實際，進一步優化登記流程，解決登記中存在的各種問題，將註冊資本登記制度改革工作推向深入，充分釋放改革紅利。
篇2：
行政審批科成立以來，在局黨組的正確領導下，按照“糾風正紀促跨越”活動和大科室制改革的有關要求，認真加強理論和業務知識學習，積極開展各項職能工作，不斷提升服務意識，提高服務質量，全面貫徹黨風廉政建設各項要求，服務質量和水平得到了企業的好評。
1、一切以企業滿意不滿意作爲工作的出發點和落腳點，不斷增強服務意識。不斷強化企業是科技創新主體的意識，不斷強化服務企業創新、推動企業發展意識，明確企業的需求就是科室的追求，企業的想法科室就要盡力去想辦法，提高了服務的主動性和自覺性，從未發生向企業設置門檻，刁難企業的現象。
2、急企業之所急，想企業之所想，爲企業提供全程保姆式服務。幫助企業申報科技計劃項目，都是根據科技計劃指南提前指導企業編寫申報材料，按時向上申報，企業未能按時報送的，都是盡力向省廳爭取延長時間。開展科技成果鑑定，都是反覆指導企業修改材料完善材料，力爭幫助企業通過專家評審。申報科技項目、開展科技成果鑑定、申報科技成果獎勵等工作從未向企業收取任何費用。
3、內強素質外塑形象，不斷轉變工作作風。逐步完善了審批科服務企業辦事規程、各項業務工作流程、廉潔辦事若干規定等制度。科室成員定期交流工作心得，查找工作中存在的問題與不足，通過照照鏡子，洗洗臉，不斷改進工作方式方法，服務水平和質量明顯提高。
4、乾乾淨淨爲企業服務，杜絕一切吃拿卡要現象。堅決反對工作中不作爲、慢作爲、亂作爲等不良習氣，堅決與一切違反“糾風正紀促跨越”活動和“企業評科室”活動要求的錯誤行爲作鬥爭，堅決杜絕吃拿卡要現象，不設“小金庫”，不搞亂攤派，也沒有設立中介組織向企業進行收費。
通過自查，審批科按照市委市政府和局黨組的要求，做到了廉潔辦事，依法行政，高效服務，當前幹部隊伍中風清氣正，激情勃發，思創新、謀發展、促跨越的勁頭很足。同時，我們也清醒地看到，雖然主流是好的，但是也依然存在着一些瑕疵，比如個別幹部思想政治素質不高，服務意識還不強;由於審批科成立時間較短，少數幹部業務水平還有差距;工作中思維慣性大，習慣於按老辦法老套路辦事，創新意識，進取精神還有待提高等，需要在今後的工作中去完善提高。
針對存在的不足，我們將從以下幾個方面來提高。
一是進一步加強理論學習，提高綜合素質。堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統性、條理性，不斷提高自身的思想文化素質。認真學習經典原著和中央政策文件，努力在把握理論科學體系和精神實質上下功夫，在真學、真懂、真信、真用上下功夫。努力學習法律法規、科學技術、經濟管理等方面的知識，向書本學，向實踐學，向羣衆學，向同志學，拓寬知識面，更新知識結構，爲創造性地開展工作奠定紮實的理論功底。通過學習，促進科室人員進一步確立理想信念，鞏固宗旨信仰，提高綜合素質，增強識別能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二是增強業務能力，提高服務水平。保持與時俱進、奮發有爲的精神狀態，認真研究工作中面臨的新情況、新問題，善於運用市場的觀念、改革的辦法、創新的精神來推動各項工作。緊緊圍繞科技體制機制改革中的突出問題和經濟社會發展的重大問題，有針對性地開展調查研究，真正撲下身子，掌握真實情況，去粗取精，去僞存真，總結經驗，探索規律，寫出有事實、有分析、有對策的調研報告，爲地域發展提供有價值的決策參考。強化責任意識，把綜合協調的工作重心放在抓落實、求實效上，準確把握具體事項的落實情況，深入分析政策落實中存在的問題和原因，探討解決的措施和方法，爲領導決策提供有針對性的建議。強化創新意識，對領導關注、社會關心的熱點難點問題，認真分析研究，提出解決方案，爭取解決幾個問題，形成幾個亮點。
三是認真落實“五項制度”，確保工作任務落實到實處。實行崗位責任制，根據科室工作職責和今年任務目標，全力推動國家高新區建設;通過科技招商，力爭引進高新技術企業2-3家，全年高新技術產業增加值達到145億元;全年登記省級重大科技成果40項，技術合同登記交易額達到1億元;促進漢孝科技合作進一步深化，組織較大規模的漢孝產學研活動3次以上，轉化重點科技成果10個。實行首問負責制，凡服務對象到本科辦事，首位接待的工作人員爲首問負責人，首問負責人職責範圍內的事項，要立即受理;不屬職責範圍內的，要做好“引路”工作;不屬於本科職責範圍內的事，要做好解釋、聯繫工作。實行服務承諾制，要將科室服務內容、程序、責任、完成時限和服務標準等事項作出公開承諾，採取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受羣衆監督。實行限時辦結制，對於緊急事項4小時內處理完畢、一般事項1個工作日內處理完畢，需要協商事項5個工作日內處理完畢，等待向上級請示事項，待上級明確回覆後1個工作日處理完畢;各種事項要分別規定辦結時限，做到日常工作有序推進，重大事件處置不過夜，重要問題協調不隔天，重點事項辦理不延期;對於服務對象、相關單位及上級機關要求辦理的事項，在要求明確、手續完備、材料齊全且內容符合法律、法規的前提下，要遵循便民、高效的原則，嚴格按規定時限辦結。實行“四不”工作制，大力推行“辦事不在我這裏受阻、工作不在我這裏出錯、任務不在我這裏耽誤、羣衆不在我這裏冷落”的“四不”工作要求。不斷強化服務意識、責任意識、爭先意識和公僕意識，努力克服責任不明、落實不力、能力不強、效能不高、服務不優等問題。
