2016年村級集體經濟發展情況調研報告
發展壯大集體經濟，有利於穩定和完善家庭聯產承包責任制，進一步增強農業的發展後勁，促進農村生產力的發展。下面是小編整理的2016年村級集體經濟發展情況調研報告，歡迎大家閱讀參考!
【2016年村級集體經濟發展情況調研報告1】
爲加快全市農村集體經濟健康發展，加快構建新型農業經營體系，壯大村集體經濟健康發展，我局根據《關於開展貴州省村級集體經濟發展情況調研有關事宜的通知》(黔財農發〔2016〕74號)文件精神，聯繫我市村集體經濟發展現狀並結合工作實際，及時安排各開發縣對村集體經濟發展情況進行了認真調研，現將調研情況彙總報告如下：
一、六枝特區調研情況
1.村級集體經濟的發展現狀
根據調研資料顯示，六枝特區木崗鎮、巖腳鎮、平寨鎮50個行政村中，有集體經濟村個數45個，無集體經濟村的個數0個，村級集體經濟收入共1811.02萬元;村級集體經濟中，一萬元以下的村數0個，一至百萬元的村數41個，百至千萬元的村數9個，千萬元以上的村數0個，億元以上的村數0個。村級集體經濟的收入主要是徵地收入提留，經營收入，政府撥入;主要支出主要是公共基礎設施支出，羣衆困難補助及其他;集體經濟經營的主要模式是組建互助基金和存放在金融機構。
2.村級集體經濟中存在的問題
(1)村級集體經濟的收入偏少。平寨鎮、木崗鎮、巖腳鎮50個行政村中，有41個行政村的收入都是一至一百萬元，只有9個行政村的收入是百至千萬元，發展極不平衡，村級收入偏低。
(2)從調查的過程中得出，村級集體經濟增收難度大，發展後勁不足。區域位置較好的村，依靠工業園區，通過土地承包，租賃經營的方法，多渠道獲得穩定的收入來源，而自然資源有限的開發村，隨着對生態自然要求的進一步控制，收入來源渠道進一步萎縮，增收後勁嚴重不足。
(3)對上級政策補助依賴性較爲突出。依靠政府的撥入，村級組織勉強度日，同時，也使少數農村幹部產生了“等、靠、要”等惰性思想，艱苦奮鬥、主動作爲的優良傳統和思想意識日漸淡化，甚至出現了大部分村所報村集體經濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。
(4)農村土地集體所有權得不到實現。農村土地歸集體所有，但在實際工作中確得不到體現。主要表現在土地徵用費補償問題上，“分光用光”的現象相當普遍，一些村把徵用土地補償費、青苗費均一起分到戶，村集體經濟組織確分文不留。
(5)村級基層組織建設亟待加強。從調查的情況看，村委主要領導文化年齡結構欠佳的狀況，年齡偏大、文化偏低，影響着村集體組織的決策能力，多數只顧眼前利益，缺乏長遠考慮，更談不上魄力和膽略。
(6)村級集體經濟收入的來源主要是徵地收入提留和政府撥入，很少有村級經營收入和集體資產入股分紅。集體經濟的經營模式大都是存放在金融機構和組建互助基金髮展後勁不足，依靠政府的思想嚴重。
二、盤縣調研情況
1.村級集體經濟的發展現狀
盤縣民主鎮大廠蔭村距離鎮政府所在地3公里，下轄10個村民小組，709戶，總人口2149人;村組幹部17人，黨員44人。耕地面積爲5000畝，天然草場3000畝，是典型的純農業村。該村傳統農作物種植主要是玉米、小麥、大豆、油菜、土豆等;經濟作物種植有茶葉、烤煙、核桃、板粟、葵花、水果等。有黑山羊養殖基地一個，飼養能繁母羊532只，存欄930只;有種植養殖專業合作社5個;有茶葉基地3000畝。2013年該村年人均純收入爲5000元。
2.村級集體經濟中存在的問題
該村集體經濟發展速度較慢的原因，歸納起來，主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農村基礎設施差)和“兩制約”(土地政策制約、規劃制約)。
(1)該村青壯年外出務工，勞動力嚴重不足。村集體經濟收入單一，缺乏新的增長點。村集體資產租賃，只有幾百上千元收入;農戶土地流轉協調費因區位和配套服務的限制也只有100元/畝左右，隨着經濟的發展，這些固定的微薄收入很難壯大農村集體經濟。
(2)基礎設施條件差，部分種植生產有特色的村組因道路、引水等基礎設施太差，交通不便，造成農產品銷售困難，並且很難引進農產品加工、銷售、種植企業。村級有限的收入很難帶動村集體經濟發展，難以在短時間內改善農村基礎設施現狀。基礎設施不配套，成了制約村集體經濟發展的主要原因。
(3)發展農民專業合作社缺乏必要啓動資金。一些村組在種植、養殖或其他副業生產方面具有優勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經濟組織，但缺乏必要的啓動資金。
(4)土地徵佔帶來的土地流轉收益減少。通過土地流轉獲得一定的收益，但大部土地被城鎮規劃或工業佔地徵用後，村集體在土地流轉方面的收益呈逐年減少趨勢。
(5)農業產業發展種植、養殖週期時間較長，農戶在短時間難以獲得收益，難以維持經營週轉。
(6)村集體經濟經營管理水平不高，人才匱乏。村集體班子年齡偏大、學歷偏低，在發展思路上難以形成一致決定，缺乏改革創新精神和現代管理理念，外出培訓機會太少，思想不開放，創新意識不足。
通過對調研情況進行分析，我們認爲：村級集體經濟是農村經濟的重要組成部分，它是在我國農村集體化運動中誕生的，伴隨農村改革開放和經濟社會發展經歷了一個逐步演變、不斷探索和曲折發展的過程，爲鞏固我國社會主義制度、發展農村生產力起到了至關重要的作用。新形勢下如何發展壯大農村集體經濟，增加村級集體積累是當前解決“三農”問題、發展農村事業的一項重要內容，當前村級集體經濟發展緩慢、無錢辦事的問題比較突出，在一定程度上弱化了村級組織的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法履行。
因此，面對新形勢，發展壯大村級集體經濟是現實所迫、發展所需，既勢在必行、又大有可爲，妥善解決好眼前村級集體經濟薄弱問題刻不容緩：
一要調整農村經濟結構，大力發展二、三產業。
充分利用地理環境優越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎設施較好等有利條件，在發展二、三產業上走出新路子。一是建立農副產品商貿市場。集體投資辦市場、商場，以場生財。二是興辦農副產品加工企業。農村非農產業發展空間巨大，要利用當地豐富的農副產品資源，發展加工業，拉長產業鏈，而這也正是發展壯大村級集體經濟的難點。三是建立服務市場，興辦各類服務實體。本着爲民服務的方針，爲本地的個體私營企業開展產品推銷、供應原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務，既爲農業和農民走上市場架起橋樑，又爲村集體經濟發展壯大增添一條途徑。也可依託原有基礎產業，建立各類中介服務組織和專業合作組織，從中收取服務費、管理費，以壯大集體經濟。
二要搞好農業資源開發，開展農業產業化經營。
立足當地農業資源，把資源優勢轉化爲產業優勢。一要開發好。在保護好生態環境的前提下，利用一切可以開發的資源，發展新項目，開拓新產業。發展一些集體統一經營的種養業和農副產品加工業，開發利用集體自然資源如山地、水資源等，通過招標等形式開發經營，獲取收益。二要管理好。改造好、管理好現有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產，使村級集體資產獲得保值增值。針對“分得過多，統的較少”的實際，採取以下三種方式：一是返租倒包，把農戶的責任山以及長期失管荒蕪的山地，通過規劃，向農民返租，統一開發後重新承包給農戶經營，獲得發包收入。二是合股經營，通過水果蔬菜基地等項目開發，村與農戶或投資公司按一定比例合股開發經營。三是實施品牌戰略，重視科技投入和產品營銷，發展優良品種，開展產業化經營，不斷提升農產品的檔次和質量。
三要盤活要素，培植髮展後勁。
一是整活存量資產。對於閒置的辦公樓、廠房、設備等集體資產，要積極整合，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或以投資入股形式參與企業經營，提高閒置存量資產的利用率。二是增加存款收益。對於村集體閒置貨幣資金數額較大的村，在政策許可範圍內，與開戶銀行通過協議存款形式，適當上浮集體貨幣資產利率。也可採取適度購買國債等有價證券，或與經營穩定、信譽度高的資信企業融資獲息等方式，多措並舉增加資金收益。三是開發“四荒”資源。對於村集體統管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，可鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營，或採取反租承包、合股經營的形式進行開發。也可由村集體統一牽頭，招商引資或聯合農戶參股開發，創辦農業基地，增加集體經濟收入。四是提高經營性資產效益。
三、要落實政策，加大發展壯大村級集體經濟的扶持力度。
一是強化項目支撐。國土、農業、財政、發改、交通、林業、水利等區直部門要將涉農資金和項目向村級集體經濟傾斜，並向上級部門爭取對村級集體經濟發展的扶持獎勵資金。農業銀行、農村合作銀行等金融機構要延伸農村服務鏈條，創新金融產品和服務方式，加大對村級集體經濟組織信貸支持力度。二是鼓勵結對幫扶。加大部門幫扶力度。區直部門要結合“千名幹部萬戶行”、“創先爭優”活動，從班子建設、發展規劃、人才培養、資金支持等方面，對聯系村發展集體經濟進行結對幫扶，指導、扶持其盤活集體資產。深入推進村企共建。鼓勵村企自願結對、實現雙贏，企業可與結對村合作開發，興建農業產業化基地、農產品深加工基地和其他配套設施。
四、要加強農村基層經濟組織建設，提高發展活力。
發展和壯大農村集體經濟，村級班子建設至關至要。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業，勤勞致富的能力，成爲黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養和教育。加強思想教育，樹立爲民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村幹部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習，借鑑經驗，因勢利導，強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村幹部工作業績和收益掛鉤制度，要把發展村級集體經濟納入村幹部目標責任制的主要內容之一，作爲考覈重要依據，對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵，充分調動農村幹部發展村級集體經濟的積極性。同時，也要防止個別村幹部採取虛報瞞報手段，謀取不當利益。四是要切實解決村幹部的後顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村幹部，離任後要繼續落實養老、醫療保險等關愛政策，使村幹部有一個盼頭，多一份工作幹勁。
【2016年村級集體經濟發展情況調研報告2】
爲進一步掌握景谷縣村級集體經濟發展情況，根據市委政研室的統一安排，由縣委政研室牽頭，縣委組織部、縣農業科技局、縣民政局組成調研組對全縣村級集體經濟發展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
