《宋史》卷四百二十六 列傳第一百八十五大綱

　　◎循吏

　　○陳靖 張綸 邵曄 崔立 魯有開 張逸 吳遵路 趙尚寬 高賦 程師孟 韓晉卿 葉康直

宋法有可以得循吏者三：太祖之世，牧守令錄，躬自召見，問以政事，然後遣行，簡擇之道精矣;監司察郡守，郡守察縣令，各以時上其殿最，又命朝臣專督治之，考課之方密矣;吏犯贓遇赦不原，防閒之令嚴矣。

承平之世，州縣吏謹守法度以修其職業者，實多其人。其間必有絕異之績，然後別於賞令，或自州縣善最，他日遂爲名臣，則撫子之長又不足以盡其平生，故始終三百餘年，循吏載諸簡策者十二人。作《循吏傳》。

陳靖，字道卿，興化軍莆田人。好學，頗通古今。父仁壁，仕陳洪進爲泉州別駕。洪進稱臣，豪猾有負險爲亂者，靖徒步謁轉運使楊克巽，陳討賊策。召還，授陽翟縣主簿。契丹犯邊，王師數不利，靖遣從子上書，求入奏機略。詔就問之，上五策，曰：明賞罰;撫士衆;持重示弱，待利而舉;帥府許自闢士;而將帥得專制境外。太宗異之，改將作監丞，未幾，爲御史臺推勘官。

時御試進士，多擢文先就者爲高等，士皆習浮華，尚敏速。靖請以文付考官第甲乙，俟唱名，或果知名士，即置上科。喪父，起復祕書丞，直史館，判三司開拆司。淳化四年，使高麗還，提點在京百司，遷太常博士。

太宗務興農事，詔有司議均田法，靖議曰："法未易遽行也。宜先命大臣或三司使爲租庸使，或兼屯田制置，仍擇三司判官選通知民事者二人爲之貳。兩京東西千里，檢責荒地及逃民產籍之，募耕作，賜耕者室廬、牛犁、種食，不足則給以庫錢。別其課爲十分，責州縣勸課，給印紙書之。分殿最爲三等：凡縣管墾田，一歲得課三分，二歲六分，三歲九分，爲下最;一歲四分，二歲七分，三歲至十分，爲中最;一歲五分，未及三歲盈十分者，爲上最。其最者，令佐免選或超資;殿者，即增選降資。每州通以諸縣田爲十分，視殿最行賞罰。候數歲，盡罷官屯田，悉用賦民，然後量人授田，度地均稅，約井田之制，爲定以法，頒行四方，不過如此矣。"太宗謂呂端曰："朕欲復井田，顧未能也，靖此策合朕意。"乃召見，賜食遣之。

他日，帝又語端。曰："靖說雖是，第田未必墾，課未必入，請下三司雜議。"於是詔鹽鐵使陳恕等各選判官二人與靖議，以靖爲京西勸農使，命大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮副之。選等言其功難成，帝猶謂不然。既而靖欲假緡錢二萬試行之，陳恕等言："錢一出，後不能償，則民受害矣。"帝以羣議終不同，始罷之，出靖知婺州，再遷尚書刑部員外郎。

真宗即位，複列前所論勸農事，又言："國家御戎西北，而仰食東南，東南食不足，則誤國大計。請自京東、西及河北諸州大行勸農之法，以殿最州縣官吏，歲可省江、淮漕百餘萬。"復詔靖條上之，靖請刺史行春，縣令勸耕，孝悌力田者賜爵，置五保以檢察奸盜，籍遊惰之民以供役作。又下三司議，皆不果行。

歷度支判官，爲京畿均田使，出爲淮南轉運副使兼發運司公事，徙江南轉運使。極論前李氏橫賦於民凡十七事，詔爲罷其尤甚者。徙知譚州，歷度支、鹽鐵判官。祀汾陰，爲行在三司判官。又歷京西、京東轉運使，知泉、蘇、越三州，累遷太常少卿，進太僕卿、集賢院學士，知建州，徙泉州，拜左諫訴大夫。初，靖與丁謂善，謂貶，黨人皆逐去，提點刑獄、侍御史王耿乃言靖老疾，不宜久爲鄉里官，於是以祕書監致仕，卒。

靖平生多建畫，而於農事尤詳，嘗取淳化、鹹平以來所陳表章，目曰《勸農奏議》，錄上之，然其說泥古，多不可行。

張綸，字公信，潁州汝陰人。少倜儻任氣。舉進士不中，補三班奉職，遷右班殿直。從雷有終討王均於蜀，有降寇數百據險叛，使綸擊之，綸馳報曰："此窮寇，急之則生患，不如諭以向背。"有終用其說，賊果棄兵來降。以功遷右侍禁、慶州兵馬監押，擢閣門祗候，益、彭、簡等州都巡檢使。所部卒縱酒掠居民，綸斬首惡數人，衆乃定。徙荊湖提點刑獄，遷東頭供奉官、提點開封府界縣鎮公事。

奉使靈夏還，會辰州溪峒彭氏蠻內寇，以知辰州。綸至，築蓬山驛路，賊不得通，乃遁去。徙知渭州。改內殿崇班、知鎮戎軍。奉使契丹，安撫使曹瑋表留之，不可。蠻復入寇，爲辰州、澧鼎等州緣邊五溪十峒巡檢安撫使，諭蠻酋禍福，購還所掠民，遣官與盟，刻石於境上。

久之，除江、淮制置發運副使。時鹽課大虧，乃奏除通、泰、楚三州鹽戶宿負，官助其器用，鹽入優與之直，由是歲增課數十萬石。復置鹽場於杭、秀、海三州，歲入課又百五十萬。居二歲，增上供米八十萬。疏五渠，導太湖入於海，復租米六十萬。開長蘆西河以避覆舟之患，又築漕河堤二百里於高郵北，旁錮鉅石爲十〈石達〉，以泄橫流。泰州有捍海堰，延袤百五十里，久廢不治，歲患海濤冒民田。綸方議修復，論者難之，以爲濤患息而畜潦之患興矣。綸曰："濤之患十九，而潦之患十一，獲多而亡少，豈不可邪?"表三請，願身自臨役。命兼權知泰州，卒成堰，復逋戶二千六百，州民利之，爲立生祠。

居淮南六年，累遷文思使、昭州刺史。契丹隆緒死，爲弔慰副使。歷知秦、瀛二州，兩知滄州，再遷東上閣門使，真拜乾州刺史，徙知潁州，卒。綸有材略，所至興利除害。爲人恕，喜施予，在江、淮，見漕卒凍餒道死者衆，嘆曰："此有司之過，非所以體上仁也。"推奉錢市絮襦千數，衣其不能自存者。

邵曄，字日華，其先京兆人。唐末喪亂，曾祖嶽挈族之荊南謁高季興，不見禮，遂之湖南。彭玗刺全州，闢爲判官。會賊魯仁恭寇連州，即署嶽國子司業、知州事，遂家桂陽。祖崇德，道州錄事參軍。父簡，連山令。

曄幼嗜學，恥從闢署。太平興國八年，擢進士第，解褐，授邵陽主簿，改大理評事、知蓬州錄事參軍。時太子中舍楊全知州，性悍率矇昧，部民張道豐等三人被誣爲劫盜，悉置於死，獄已具，曄察其枉，不署牘，白全當核其實。全不聽，引道豐等抵法，號呼不服，再繫獄按驗。既而捕獲正盜，盜豐等遂得釋，全坐削籍爲民。曄代還引對，太宗謂曰："爾能活吾平民，深可嘉也。"賜錢五萬，下詔以全事戒諭天下。授曄光祿寺丞，使廣南採訪刑獄。俄通判荊南，賜緋魚。遷著作佐郎、知忠州。歷太常丞、江南轉運副使，改監察御史。以母老乞就養，得知朗州。入判三司磨勘司，遷工部員外郎、淮南轉運使。

景德中，假光祿卿，充交址安撫國信使。會黎桓死，其子龍鉞嗣立，兄龍全率兵劫庫財而去，其弟龍廷殺鉞自立，龍廷兄明護率扶蘭砦兵攻戰。曄駐嶺表，以事上聞，改命爲緣海安撫使，許以便宜設方略。曄貽書安南，諭朝廷威德，俾速定位。明護等即時聽命，奉龍廷主軍事。初，詔曄俟其事定，即以黎桓禮物改賜新帥。曄上言："懷撫外夷，當示誠信，不若俟龍廷貢奉，別加封爵而寵賜之。"真宗甚嘉納。使還，改兵部員外郎，賜金紫。初受使，假官錢八十萬，市私覿物，及爲安撫，已償其半，餘皆詔除之。嘗上《邕州至交州水陸路》及《宜州山川》等四圖，頗詳控制之要。

俄判三司三勾院，坐所舉季隨犯贓，曄當削一官，上以其遠使之勤，止令停任。大中祥符初，起知兗州，表請東封，優詔答之。及遣王欽若、趙安仁經度封禪，仍判州事，就命曄爲京東轉運使。封禪禮畢，超拜刑部郎中，復判三勾院，出爲淮南、江、浙、荊湖制置發運使。四年，改右諫議大夫、知廣州。州城瀕海，每蕃舶至岸，常苦颶風，曄鑿內濠通舟，颶不能害。俄遘疾卒，年六十三。

崔立，字本之，開封鄢陵人。祖周度，仕周爲泰寧軍節度判官。慕容彥超叛，周度以大義責之，遂見殺。立中進士第。爲果州團練推官，役兵輦官物，道險，乃率衆錢，傭舟載歸。知州姜從革論如率斂法，當斬三人，立曰："此非私己，罪杖爾。"從革初不聽，卒論奏，詔如立議。真宗記之，特改大理寺丞，知安豐縣。大水壞期斯塘，立躬督繕治，逾月而成。進殿中丞，歷通判廣州、許州。

會滑州塞決河，調民出芻楗，命立提舉受納。立計其用有餘，而下戶未輸者尚二百萬，悉奏弛之。知江陰軍，屬縣有利港久廢，立教民浚治，既成，溉田數千頃，及開橫河六十里，通運漕。累遷太常少卿，歷知棣、漢、相、潞、兗、鄆、涇七州。兗州歲大飢，募富人出谷十萬餘石振餓者，所全活者甚衆。